존경하는 200만 도민 여러분! 서동욱 의장님과 의원님 여러분!
제367회 도의회 정례회를 맞아, 내년도 예산안 제출과 함께 내년 도정운영방향을 설명드리게 된 것을 뜻깊게 생각합니다.
국가의 가장 큰 책무는 국민을 보호하는 것입니다. 도민의 생명과 안전을 지키는 것을 최우선 가치로 삼고도정을 이끌겠습니다.
이태원 참사에서 안타깝게 유명을 달리하신 희생자분과 유가족분들께 다시 한 번 깊은 애도와 위로의 말씀을 드립니다.
민선 8기 출범 후 어느덧 5개월이 다 되어갑니다. 짧은 기간이지만 나름대로 많은 성과가 있었습니다.
어려운 여건에도 내년 정부예산안에 올해보다 7천억원이 증가한 8조 2천억원이 반영되었습니다.
고흥의 우주발사체 클러스터 예비후보지 선정, 영암 전기차 개조규제자유특구 지정, 20억불 규모 글로벌 데이터센터 투자유치 등첨단전략산업의 육성기반을 확보했습니다.
‘농식품 기후변화대응센터’의 예타 통과, 김치 원료 공급단지 구축공모 선정, 해외 온라인 쇼핑몰 ‘남도장터US’ 개장 등 전남 농축수산물의 세계화에 시동을 걸었습니다.
신안의 ‘갯벌 세계자연유산 보전본부’와 완도의 ‘국립 해양수산박물관’ 건립,「여수세계박람회법」개정안 국회 통과로 세계적인 해양관광 핫플레이스 조성기반을 마련했습니다.
광주와는 혁신도시상생발전기금 조성, 동복댐 주변지역 지원사업 등 오래된 현안을 해결했고, 경북과의 ‘영호남 상생 비전선포식’, 경기도와의 상생협약을 체결해 지방시대의 중심이 되고 있습니다.
‘더 큰 미래, 위대한 전남’의 힘찬 발걸음을 지지하고 성원해 주시는 도민 여러분께 깊이 감사드립니다.
더불어 헌신적인 의정활동으로 합리적인 정책대안을 제시해 주시고전남의 대도약을 함께 이끌어주시는 의원님 여러분께 각별한 감사의 말씀을 드립니다.
존경하는 서동욱 의장님과 의원님 여러분!
민선 8기 전남도의 비전을 ‘세계로 웅비하는 대도약 전남 행복시대’로 정했습니다.
우리 도는 이미 대도약의 기반을 갖추고 있어 세계로 충분히 웅비할 수 있습니다.
세계 최대의 광양제철소와 여수석유화학 산단은 세계1위의 글로벌 경쟁력을 가지고 있습니다.
전남에서 세계 최초로 친환경 LNG 선박을 건조했으며, 중형 유조선 건조 세계 점유율 1위를 차지하고 있습니다.
성공적인 누리호 발사로 세계 7대 우주강국 진입과 함께 우리 전남이 앞장서서 뉴스페이스 시대를 열어가고 있습니다.
남해안의 수려한 경관과 보석같은 섬, 유네스코 세계자연유산에 등재된 갯벌은 세계 최고의 관광명소로 급부상하고 있습니다.
남도음식은 세계에서 각광받고 있는 K-푸드의 본류로 세계인의 입맛과 식탁을 사로잡고 있습니다.
존경하는 서동욱 의장님과 의원님 여러분!
전남은 세계가 주목하는 무한한 잠재력과 가능성을 가진 희망과 기회의 땅입니다.
글로벌 경쟁력과 세계로 웅비하겠다는 자신감을 바탕으로 ‘세계 일류와 경쟁하는 글로벌 도정’을 펼쳐 나가겠습니다.
대한민국 균형발전의 중심지로 만들고, 도민들에게 힘이 되는 따뜻한 행복공동체 전남을 건설하겠습니다.
의원님과 도민 여러분의 변함없는 응원을 부탁드리며, 내년도 주요 도정 운영방향을 말씀드리겠습니다.
먼저, 세계로 우뚝 서는 글로벌 전남을 실현하겠습니다.
반도체, 우주항공, 데이터 등 미래 첨단산업을 선도하겠습니다. 첨단전략산업에 30조 원 규모의 투자를 유치하고 청년들이 바라는 3만 5천개의 좋은 일자리를 만들겠습니다.
첨단 반도체 특화단지는 광주시와 충분한 소통협력으로 치밀한 전략을 마련해 우리 지역 유치에 최선을 다하겠습니다.
고흥에 우주발사체 특화산단을 조성해 앵커기업을 유치하고 우주발사체 사이언스 컴플렉스를 구축하겠습니다.
에너지 대전환 시대, 전남이 글로벌 에너지 중심지로 도약하겠습니다. 전남의 풍부한 햇빛과 바람으로 재생에너지를 생산하고 분산에너지시스템을 구축해 글로벌 에너지산업을 선도하고 탄소중립에 앞장서겠습니다.
세계 최대 8.2GW 해상풍력 발전단지 조성을 위해 인허가 원스톱법을조속히 제정하고 어민들과 전남형 상생모델을 마련하겠습니다.
해상풍력으로 생산한 전기로 그린수소를 만드는 에너지섬, 수소 시범도시 등 수소경제를 전남이 주도하겠습니다.
재생에너지를 100% 사용하는 RE100 전용 시범 산단을 조성해 전남에 구글, 아마존 등 글로벌 IT 기업들이 몰려오도록 하겠습니다.
세계가 주목하는 과학기술 중심지로 발돋움 하겠습니다. 한국에너지공과대학교는 전력반도체차세대 전력망 등 에너지신산업의 세계적 인재를 양성하는 초일류 대학으로 육성하겠습니다.
초강력 레이저 연구시설을 유치해 세계적 수준의 첨단 과학기술과 레이저산업 생태계를 구축하겠습니다.
문화예술관광산업을 융복합해 세계적인 관광벨트를 조성하겠습니다. 전남이 중심이 되어 부산경남, 제주와 함께 남해안을 세계적인 해양관광벨트로 만들고, 남부권 광역관광개발 사업을 3조원 이상으로 확대하겠습니다.
국립갯벌습지정원을 조성해 유네스코 세계유산 전남의 갯벌을 체계적으로 보존하고 세계적인 관광자원으로 만들겠습니다.
내년 순천만국제정원박람회는 영국 첼시 플라워쇼에 버금가는 이벤트로 치러내고, 제104회 전국체전은 국민 대통합의 장이자 감동의 무대로 만들겠습니다.
여수 경도 국제해양리조트, 해남 오시아노, 신안 자은 해양관광단지 등체류형 명품 관광단지를 대거 확충하겠습니다.
‘전남 방문의 해’를 내년까지 운영하고, 앞으로 ‘전남 관광 1억명, 해외 관광객 300만명 시대’를 활짝 열겠습니다.
전남 농축수산물의 고품질화, 스마트화, 수출산업화로 미래 생명산업으로 육성하겠습니다.첨단 농산업 융복합지구, 김 산업 혁신클러스터, 친환경 수출 물류 플랫폼 등을 조성해 농어업을 고부가가치 산업으로 키우겠습니다.
미래 농어업을 이끌 스마트 청년농어업 1만명 육성을 역점 프로젝트로 추진해 농어촌의 지속가능한 성장 기반을 마련하겠습니다.
재단법인 남도장터와 해외온라인 쇼핑몰 남도장터US 등 온오프라인판매망을 확대해 농축수산식품 수출 10억불 시대를 열겠습니다.
남도음식문화큰잔치는 국제적인 행사로 확대하고, 남도음식진흥원을 설립해 남도음식 세계화를 이뤄내겠습니다.
둘째, 전남이 대한민국 균형발전의 중심이 되겠습니다.
수도권 경제수도, 충청권 행정수도에 버금가는 ‘신해양문화관광친환경 수도 전남’을 건설하겠습니다.
전남북, 광주, 부산울산경남, 제주를 하나의 경제권으로 아우르는 남부권 영호남 초광역 메가시티를 조성하겠습니다.
전북제주와 초광역 해상풍력 산업벨트, 고흥과 사천을 연계하는 우주산업벨트, 부산경남과 탄성소재벨트를 구축해 남해안을 미래신산업 중심축으로 육성하겠습니다.
공공기관 유치 등 새로운 성장거점을 육성하겠습니다. 농협중앙회와 수협중앙회 등 우리 도의 비교우위 자원과 연계된 공공기관을 적극 유치하겠습니다.
지역에 활력을 불어넣고 있는 지방소멸대응기금은5조원 규모로 확대시켜 나가겠습니다.
도내 균형발전을 위해 ‘전남형 균형발전 300 프로젝트’를 새롭게 추진하겠습니다.
전남 사랑애(愛) 서포터즈 100만명을 육성하여 관광농업소득 증대와 함께 생활인구를 늘리고 지역의 새로운 성장동력으로 삼겠습니다.
내년 7월에 개청하는 동부권 통합청사는 4개 실국 체제로 확대하고문화소통휴식의 열린공간으로 조성하겠습니다.
국가 대동맥인 광역 SOC를 확충하겠습니다. 전라선 고속철도는 예타면제 사업으로 추진해 조기에 착공하고, 영호남 화합과 공동번영을 촉진할 경전선은 조속히 완공하겠습니다.
압해~화원, 화태~백야, 여수~남해 해저터널 등 다도해 선샤인웨이 해양관광도로를 건설하겠습니다.
서울~전남~제주 고속철도, 광주~영암 초고속도로와 영암~진도, 광주~고흥 고속도로를 국가계획에 적극 반영하겠습니다.
셋째, 따뜻한 행복공동체 전남을 건설하겠습니다.
국립 의과대학을 반드시 유치하겠습니다. 도민의 오랜 염원을 실현하고 지역 공공의료 사령탑으로 만들겠습니다.
청년의 꿈과 희망을 응원하고 돕겠습니다. 호남 청년 아카데미를 운영해 미래를 이끌 인물을 키우겠습니다.
청년들의 문화창업활동을 돕는 대규모 청년문화센터를 동부권과 서부권에 1곳씩 건립하겠습니다.
청년문화복지카드는 지원 연령을 19세까지 확대해 문화생활 기회를 늘리고 청년인구 정착을 유도하겠습니다.
도민들께 힘이 되는 행복시책을 늘려가겠습니다. 우리 도가 전국 최초로 추진한 우리동네 복지기동대는 지원대상을 대폭 확대하겠습니다.
24시간 위기가구지원 콜센터와 찾아가는 보건복지팀을 운영해복지사각지대 위기가구를 선제적으로 지원하겠습니다.
어르신들에게 맞춤형 일자리를 제공하고, 문화여가활동 지원, 반려로봇 보급을 통해 건강한 노후생활을 보장하겠습니다.
장애인 등 이동에 어려움을 겪는 분들에게 행복여행을 다닐 수 있는 여행상품을 지원하고, 교통약자 바우처 택시도 지속적으로 늘려나가겠습니다.
경력단절 여성의 경력이음 바우처를 연 50만원으로 확대해여성의 경제활동 참여와 새 출발을 적극 돕겠습니다.
고물가고금리고환율로 어려움을 겪고 있는 소상공인, 농업인을 적극 지원하겠습니다. 소상공인을 위한 정책자금을 운영하고 대출이자 지원 등 안정적인 경영활동을 돕겠습니다.
농업인 경영비 부담 경감을 위해 면세유 및 비료가격안정 지원, 가축재해보험 가입비, 배합사료 구매자금 이자를 지원하겠습니다.
유례없는 가뭄에 따른 도민 피해를 최소화하고 산불 예방에도 최선을 다하겠습니다. 식수부족 등 어려움을 겪는 지역에 예비비 등 필요한 예산을 긴급 지원하고, 광역상수도 조기 확충과 농업용수 확보 등실질적 대책을 마련하겠습니다.
건조한 날씨로 산불 위험이 높은 가을부터 내년 봄까지 산불방지대책본부를 운영하고, 22개 시군과 함께 가용자원을 총 동원해 산불예방과 진화에 최선을 다하겠습니다.
존경하는 서동욱 의장님과 의원님 여러분!
지금까지 말씀드린 도정 운영방향을 뒷받침할 내년도 예산안의 주요 내용을 설명드리겠습니다.
예산안의 총규모는 올해보다 2,911억원이 증가한10조 3,381억원입니다.일반회계는 올해 대비 2,300억원이 증가한 9조 2,883억원이며,특별회계는 올해 대비 611억원이 증가한 1조 498억원입니다.
먼저, 일반회계에 대해 설명드리겠습니다. 세입은 재정분권에 따른 지방소비세와 보통교부세 증가 등으로 올해 대비 2,300억원이 증액되었습니다.
세출은 ◈일자리 창출과 지역경제 활성화 분야에 2,933억원,◈농림해양수산 분야에 1조 9,119억원,◈관광문화 분야에 4,278억원,◈보건복지 분야에 3조 1,025억원,◈도민안전 분야에 5,316억원,◈지역개발 분야에 7,947억원,◈환경 분야에 7,308억원,◈일반행정분야에 1조4,957억원을 배분했습니다.
다음은, 특별회계입니다.
특별회계는 8개이며, 올해대비 611억원증가한 1조 498억원입니다.저소득층 의료급여지원 등을 위해 증액 편성했습니다.
다음은, 기금운용계획입니다.
기금은 총14개이며, 규모는 1조 4,718억원입니다.이 중 5,485억원은 기금운용을 위한 사업에 활용하고, 여유자금 9,233억원은 도 금고 및 통합재정안정화기금에 예치·예탁하여 긴급수요에 대응하겠습니다.
양해해 주신다면, 세부적인 내용은 서면으로 갈음하겠습니다.
이어서, 2022년도 제2회 추가경정예산안에 대해 설명드리겠습니다.
추경예산안의 총규모는 기정예산 10조 9,390억원 보다540억원이 증액된 10조 9,930억원입니다.
일반회계는 기정예산 대비 528억원이 증가한9조 9,804억원이며,특별회계는 기정예산 대비 12억원이 증액된1조 126억원입니다.
각종 여건변화 등으로 연내 집행이 어려운 예산을 감액하고, 벼 경영안정 대책비 228억원, 농작물 재해보험료 지원 50억원 등 필요한 예산을 편성하였습니다.
존경하는 도민 여러분! 서동욱 의장님과 의원님 여러분!
대전환 시대, 세계가 주목하는 ‘위대한 전남 건설’은 지금부터 우리가 무엇을, 어떻게 하느냐에 달려 있습니다.
그 어느 때보다 단합된 힘과 지혜가 필요합니다.
같은 목표를 가지고 다같이 힘쓴다는 동심동덕(同心同德)의 정신으로200만 도민 모두가 한 마음 한 뜻으로 힘을 합친다면 ‘전남 대도약의 꿈’이 더 빨리 실현될 것입니다.
도정의 든든한 동반자이신 의원님들과 함께, ‘세계로 웅비하는 대도약 전남 행복시대’를 열어가겠습니다.
민선 8기 글로벌 도정의 첫 예산을 면밀히 살피시고, 폭넓은 이해와 협조를 해 주시길 부탁드립니다.
의원님들께서 주시는 의견을 도민의 말씀으로 알고 항상 경청하겠습니다.
의원님들의 의정활동에 보람과 영광이 늘 함께하시기를 기원합니다.
감사합니다.
