2025. 2.

2026년 예산기준 재정공시

목  차

Ⅰ. 2026년 전라남도 예산기준 재정공시 개요	4

Ⅱ. 공통공시 총괄	5

Ⅲ. 항목별 공시사항	7

1. 예산규모

1-1. 예산규모	7

1-2. 세입예산 규모(재원별)	8

1-3. 세출예산 규모(분야별)	9

1-4. 지역통합재정통계	10

2. 재정여건

2-1. 재정자립도	11

2-2. 재정자주도	12

2-3. 통합재정수지	13

3. 재정운용계획

3-1. 중기지방재정계획	14

3-2. 성인지 예산현황	15

3-3. 주민참여예산제도 운영 현황	16

3-4. 성과게획서	17

3-5. 재정운용상황개요서	18

3-6. 국외여비 편성현황	19

3-7. 행사·축제경비 편성현황	20

3-8. 업무추진비 편성현황	21

3-9. 지방의회 관련 경비 편성현황	23

3-10. 지방보조금 편성현황	24

3-11. 사회보장적 수혜금 편성현황	25

3-12. 1인당 기준경비 편성현황	26

3-13. 일반예비비 및 재해·재난 목적예비비 편성현황	27

4. 재정운용성과

4-1. 보통교부세 자체노력 반영현황(세출 효율화)	28

4-2. 보통교부세 자체노려 반영현황(세입확충)	29

4-3. 지방교부세 감액현황	30

4-4. 지방교부세 인센티브 현황	30

지자체 유형	도

1	공통공시 총괄

다음은 공시하는 내용을 요약한 표입니다.

		항목		’26년도	전년(’25년)
					유 형 평 균
예산규모		1-1	예산 규모 * 통합회계	12조 7,023억	12조 5,436억
					15조 2,013억
		- (회계별) 일반회계 10조 4,587억, 기타특별회계 1조 2,355억, 기금 1조 81억 - 전년대비 약 1,587억 증가했으며, 동일 유형 지자체 평균보다 낮은 수준입니다.
		1-2	세입예산(재원별) * 일반회계	10조 4,587억	9조 9,622억
					12조 4,072억
		- (재원별 세입 예산) 보조금 6조 1,124억, 지방세 2조 4,800억, 지방교부세 1조 4,140억 등 입니다.
		1-3	세출예산(분야별) * 일반회계	10조 4,587억	9조 9,622억
					12조 4,072억
		- (분야별 세출 예산) 사회복지 3조 6,267억, 농림해양수산 1조 9,634억, 일반공공행정 9,309억 등 입니다.
		1-4	지역통합재정통계 * 통합회계	18조 6,163억	18조 7,015억
					24조 5,399억
		- 우리도 및 우리도 공사·공단, 출자·출연기관, 교육청을 포함한 지역 통합 예산규모는 18조 6,163억으로 전년 대비 약 852억 감소했으며, 유형평균 대비 5조 9,236억 낮은 수준입니다.
재정 여건		2-1	재정자립도 * 일반회계	23.4%	24.7%
					32.3%
		- 재정자립도는 세입 중 스스로 마련한 재원(지방세+세외수입)의 비율로 스스로 살림을 꾸릴 수 있는 능력을 나타냅니다. 우리도의 ’26년 재정자립도는 23.4%로 전년대비 1.3%p 하락했으며 유형평균보다 8.9%p 낮은 편입니다.
		2-2	재정자주도 * 일반회계	37.1%	38.9%
					42.0%
		- 재정자주도는 세입 중 자율적으로 용처를 정하고 집행할 수 있는 재원의 비율입니다. 우리도의 ’26년 재정자주도는 37.1%로 전년대비 1.8%p 감소했으며 유형평균보다도 4.9%p 낮은 편입니다.
		2-3	통합재정수지 * 통합회계	적자(-2,170억)	-2,968억
					-2,311억
		- 통합재정수지란 지자체가 직접 관리하는 일반회계, 특별회계, 기금을 포함한 전체 재정활동의 순수한 수입에서 순수한 지출을 차감한 수치로, 올해 우리도의 통합재정수지는 2,170억 적자였으나 작년보다는 개선되었으며, 동일 지자체 유형평균에 비해 적자폭은 양호한 편입니다.
재정 운용 계획		3-1	중기지방재정계획 * 통합회계	항목별 공시내용 참조
		- 중기지방재정계획 상 우리도 예산은 ’26년 13조 1,685억, ~’30년 14조 2,796억으로 연평균 2.0% 증가하고 있습니다.
		3-2	성인지예산	항목별 공시내용 참조
		- 우리도는 ’26년 총 134개 사업(총 예산 2,699억)에 대해 여성-남성에 미칠 영향을 분석하여 예산을 편성하였습니다.
		3-3	주민참여예산	항목별 공시내용 참조
		- 우리 지자체는 ’26년 총 19개 사업(총 예산 234억)에 주민이 참여하여 예산을 편성하였습니다. 대표적인 사업으로는 하천 및 하구 쓰레기 정화사업, 노인복지관 프로그램 지원 등이 있습니다.
		3-4	성과계획서 * 일반회계 + 기타특별회계	항목별 공시내용 참조
재정 운용 계획		3-5	재정운용상황개요서 * 일반회계	항목별 공시내용 참조
		3-6	국외여비 편성현황 * 일반회계+특별회계	38.8억	35.5억
					33.1억
		- 우리도는 ’26년 국외 업무수행을 위해 약 9.4억, 공무원 국외 훈련 등을 위해 약 29.4억원, 총 38.8억원을 국외여비로 편성하였으며 전년 대비 약 3.3억원 증가하였습니다.
		3-7	행사･축제경비 편성현황 * 일반회계	131.6억	156.4억
					187.4억
		- 우리도에서 ’26년 개최하고자 하는 행사와 축제를 위해 편성한 예산은 총 131.6억원으로 전년 대비 약 24.8억원 감소하였으며, 동일 유형 지자체 평균보다 낮은 수준입니다.
		3-8	업무추진비 * 일반회계+기타특별회계	30.5억	30.3억
					31.3억
		- 우리도의 ’26년 시장·부시장·실국장 및 읍면동장 등의 기관운영업무추진비는 11.8억, 시책업무 추진비는 18.7억으로 전년과 비슷한 수준이며, 유형평균보다 낮은 수준입니다.
		3-9	지방의회 관련경비 * 일반회계	10억	12억
					12.9억
		- 우리도에서 ’26년 지방의회의 운영 및 업무추진, 의원 국외여비 등을 위해 편성한 예산은 10억입니다. 전년대비 2억원 감소했으며, 유형평균에 비해서는 낮은 수준입니다.
		3-10	지방보조금 * 일반회계+기타특별회계	617억	928억
					1,314억
		- 우리도가 ’26년 편성한 지방보조금 예산 편성액은 총 617억으로 전년대비 311억원이 감소했으며, 동일 유형 지자체 평균에 비해서는 낮은 수준입니다.
		3-11	사회보장적 수혜금(현금성복지비) * 일반회계+기타특별회계	-	-
					134억
		- 우리도가 ’26년 사회보장적 현금성 수혜금 및 물품 지원을 위해 지방재원을 활용하여 편성한 예산(301-03)은 없고, 동일 유형 지자체 평균에 비해서는 낮은 수준입니다.
		3-12	1인당 기준경비 편성현황 * 일반회계+기타특별회계	항목별 공시내용 참조
		- 우리도가 ’26년 맞춤형복지제도 시행경비를 위해 편성한 예산은 195억원 입니다.
		3-13	예비비 편성현황 * 일반회계	548억	700억
					416억
		- 우리도가 ’26년 편성한 일반예비비는 78억으로 일반회계 예산 총액의 약 0.07%이며, 재해·재난목적으로 편성한 예비비는 470억입니다.
재정운용성과		4-1	보통교부세 자체노력 반영현황(세출효율화)	해당없음
		4-2	보통교부세 자체노력 반영현황(세입확충)	해당없음
		4-3	지방교부세 감액 현황	해당없음
		4-4	지방교부세 인센티브 현황	10억
		- 우리도는 ’25년 건정 재정운용으로 ’26년 교부세 10억원이 증액되었습니다.

※ 예산기준 재정공시 자료는 당초예산 총계 기준으로 작성되었으며, 대상 회계는 각 항목별 표시사항 참고

※ 각 유형평균은 2월 20일 기준으로 산출되었으며, 통합재정 개요 작업 결과 수정될 수 있습니다.

2	항목별 공시사항

예산 규모

□-1			예산 규모

지방재정은 일반회계, 공기업특별회계, 기타특별회계, 기금회계로 분류되며, 이를 합쳐 통합회계라고 합니다. 우리도의 통합회계 예산 총계는 12조 7,023억원이며 각 회계별 예산규모는 아래표와 같습니다.

2026년 회계별 예산 규모

(단위 : 억원)

예산 총계	일반회계	공기업 특별회계	기타 특별회계	기금
127,023	104,587	0	12,355	10,081

최근 5년 예산 규모

우리도는 통합회계 예산 총계는 최근 5년 지속 상승추세이며, 동일 유형 지자체 평균보다  낮은 수준입니다.

□-2			세입예산 규모(재원별)

1년 동안 전남도에 들어올 모든 수입을 예상하여 편성한 것을 세입예산이라고 합니다.
세입예산은 수입원에 따라 크게 자체수입, 이전재원 등으로 분류되며, 일반회계 재원별 세입예산 규모 및 비중은 다음과 같습니다.

(단위 : 억원)

세입 총계	일반회계	공기업 특별회계	기타 특별회계	기금
127,023	104,587	0	12,355	10,081

재원별 세입현황(일반회계)

재원	2026년
	금액 (억원)	비중 (%)
합 계	104,587	100
지 방 세	24,800	23.7
세외수입	941	0.9
지방교부세	14,140	13.5
보 조 금	61,124	58.4
지 방 채	1,000	1
보전수입 등 및 내부거래	2,583	2.5

♣ 별첨 1 : 최근 5년 재원별 세입현황

우리도는 세입의 약 24.6%를 자체재원인 지방세, 세외수입으로 충당하고 있으며, 71.9%를 교부세 및 보조금 등 의존재원으로 충당하고 있습니다.

□-3			세출예산 규모(분야별)

1년 동안 전남도의 지출을 예상하여 편성한 것을 세출예산이라 합니다.
세출예산은 그 기능에 따라 교육, 보건, 환경 등 총 13개 분야로 분류되며 일반회계 각 분야별 세출예산 규모 및 비중은 다음과 같습니다.

(단위 : 억원)

세출 총계	일반회계	공기업 특별회계	기타 특별회계	기금
127,023	104,587	-	12,355	10,081

분야별 세출현황(일반회계)

세출분야	2026년
	금액(억원)	비중(%)
합 계	104,587	100
일반공공행정	9,309	8.9
공공질서 및 안전	7,377	7.0
교 육	3,234	3.1
문화 및 관광	4,508	4.3
환경	9,027	8.6
사회복지	36,267	34.7
보 건	1,744	1.7
농림해양수산	19,634	18.8
산업･중소기업 및 에너지	2,573	2.5
교통 및 물류	3,356	3.2
국토 및 지역개발	4,185	4.0
과학기술	121	0.1
예비비	548	0.5
기 타*	2,704	2.6

* 기타 : 인건비, 기본경비 등 행정운영경비

♣ 별첨 2 : 최근 5년 분야별 세출현황

우리도는 세출의 약 34.7%를 사회복지분야에 지출하고 있으며, 농림해양수산, 일반공공행정, 환경,
공공질서 및 안전, 문화 및 관광 순으로 예산을 지출하고 있습니다.

□-4			지역통합재정통계

지방자치단체의 일반회계, 특별회계(교육비특별회계 포함), 기금, 지방공사‧공단 및 출자‧출연기관의 재정상황을 종합적으로 나타내는 통계입니다.

다음은 2026년도 전남도의 지역통합재정통계입니다.

(단위 : 억원)

구 분	2025년 예산 (A)	2026년 예산 (B)	증감율 (B-A)/A
합 계	187,015	186,163	-0.5%
전남도	125,436	127,023	1.3%
공사‧공단	48,850	45,188	-7.5%
출자‧출연기관	5,371	6,609	23.1%
교육청	7,358	7,343	-0.2%

◆ 공사‧공단(1개) : 전남개발공사

◆ 출자출연기관(22개) : 전남연구원, 전남테크노파크, 전라남도바이오산업진흥원, 녹색에너지연구원,
전라남도 관광재단, 전남여성가족재단, 전라남도 사회서비스원, 순천의료원, 강진의료원, (재)남도장터, 전남인재평생교육진흥원, 전라남도청소년미래재단, 전라남도중소기업일자리경제진흥원, 전남신용보증재단, 전라남도문화재단, 한국학호남진흥원, 전남 정보문화산업진흥원, 전남 환경산업진흥원, 남도장학회, 남도음식문화큰잔치, 전라남도국제농업박람회, F1국제자동차경주대회조직위원회

최근 5년 지역통합재정통계

	(단위: 억원)

우리도의 지역통합재정예산 규모는 지속 상승추세이며, 특히 출자출연기관 예산규모 상승폭이 큰 편입니다.

우리도의 지역통합재정예산 규모는 지속 상승추세이며, 특히 출자출연기관 예산규모 상승폭이 큰 편입니다.

재정 여건

□-1			재정자립도

재정자립도란 스스로 살림을 꾸릴 수 있는 능력을 나타내는 지표입니다. 재정자립도가 100%에 가까울수록 재정운영의 자립능력은 우수하게 됩니다.

※ 재정자립도 = {(지방세 + 세외수입) / 자치단체 예산규모} * 100

2026년도 전남도의 당초예산 기준 재정자립도는 23.36%입니다.

(단위 : 억원, %)

재정자립도 (B/A)	예산규모 (A=B+C+D+E)	자체수입* (B)	이전재원** (C)	지방채 (D)	보전수입 등 및 내부거래(E)
23.36	102,874	24,028	75,263	1,000	2,583

* 자체수입 : 지방세(보통세 + 목적세(지방교육세 제외) + 과년도 수입) + 세외수입(경상적 세외수입 + 임시적 세외수입 + 지방행정제재·부과금 + 지난연도 세외수입)

** 이전재원 : 지방교부세 + 조정교부금 등 + 보조금

최근 5년 재정자립도

우리도의 재정자립도는 최근 감소 추세이며 동일 지자체 유형평균에 비해서는 낮은 편입니다.

□-2			재정자주도

재정자주도란 전체 세입에서 용처를 자율적으로 정하고 집행할 수 있는 재원의 비율을 말합니다. 재정자주도가 100%에 가까울수록 재정운용의 자율성도 좋다는 의미입니다.

※ 재정자주도 = {(자체수입 + 자주재원) / 자치단체 예산규모} * 100

2026년도 전남도의 당초예산 기준 재정자주도는 37.1%입니다.

(단위 : 억원, %)

재정자주도 ((B+C)/A)	세입 합계 (A=B+C+D+E+F)	자체수입* (B)	자주재원** (C)	보조금 (D)	지방채 (E)	보전수입 등 및 내부거래(F)
37.1	102,874	24,028	14,140	61,124	1,000	2,583

* 자체수입 : 지방세(보통세 + 목적세(지방교육세 제외)+과년도 수입) + 세외수입(경상적 세외수입 + 임시적 세외수입 + 지방행정제재·부과금 + 지난연도 세외수입)

** 자주재원 : 지방교부세 + 조정교부금 등 / 보조금은 자주재원에 불포함

최근 5년 재정자주도

우리도의 재정자립도는 최근 감소 추세이며 동일 지자체 유형평균에 비해서 낮은 편입니다.

□-3			통합재정수지

통합재정수지란 당해연도의 일반회계, 특별회계, 기금을 모두 포괄한 수지로서 회계간 내부거래를 제외한 순수한 재정수입에서 순수한 재정지출을 차감한 수치를 의미합니다.

2026년 전남도의 당초예산 기준 통합재정수지는 –2,170억으로 적자입니다.

(단위 : 억원)

회계별	통 계 규 모					통합재정 수지 1* (H=A-B-E)
	세입 (A)	지출 (B)	융자회수 (C)	융자지출 (D)	순융자 (E=D-C)
총 계	108,385	110,584	1,758	1,729	-29	-2,170
일반회계	101,736	97,798	15	0	-15	3,953
기타 특별회계	6,246	12,344	0	0	0	-6,097
공기업 특별회계	0	0	0	0	0
기 금	402	443	1,743	1,729	-14	-26

* 통합재정수지 1 = 세입(경상수입 + 이전수입 + 자본수입) - 통합재정규모(지출 + 순융자)

※ 실제 지방재정의 흑·적자 규모 표현을 위해 순세계잉여금을 포함한 통합재정수지 2 산출(별첨)

최근 5년 통합재정수지 현황

♣ 별첨 3 : 최근 5년 통합재정수지2(순세계잉여금 포함) 현황

우리도의 예산기준 통합재정수지는 5년 연속 적자였으나, 동일지자체 유형평균(-2,311억) 대비 낮은편입니다. 다만 순세계잉여금을 포함할 경우 적자폭은 약 1,173억원 수준으로 감소합니다.

재정운용계획

□-1			중기지방재정계획

지방자치단체의 발전계획과 수요를 중･장기적으로 전망하여 반영한 다년도 예산으로, 효율적인 재원배분을 통한 계획적인 지방재정 운용을 위해 수립하는 5년간의 계획을 중기지방재정계획이라고 합니다.

다음은 전남도의 중기지방재정계획입니다.

(단위 : 억원, %)

구 분		2026	2027	2028	2029	2030	합 계	연평균 증가율*
세 입		131,685	134,106	135,201	138,775	142,796	682,564	2.00
	자체수입	26,521	26,911	27,247	27,660	28,087	136,426	1.4
	이 전 수 입	83,889	87,160	89,095	91,942	95,123	447,209	3.2
	지방채등	2,954	2,254	2,254	2,254	2,254	11,969	-6.5
	보전수입 등 및 내부거래	18,322	17,781	16,605	16,919	17,333	86,960	-1.4
세 출		131,685	134,106	135,201	138,775	142,796	682,564	2.0
	정책사업	108,499	111,117	112,597	115,782	119,173	567,168	2.4
	경 상 지 출	23,186	22,990	22,604	22,993	23,623	115,395	0.5

▸ 통합회계기준

* 연평균 증가율 = [(최종연도 값/기준년도 값)^(1/(전체연도 수 - 1))-1] × 100

□-2			성인지 예산현황

성인지예산은 예산이 여성과 남성에게 미칠 영향을 미리 분석하여 예산을 편성하는 것으로, 예산을 양성평등의 관점에서 점검하는 방법입니다.

- 일례로 건물에 설치될 화장실 중 여성과 남성의 화장실 수를 분석하여 양성평등의 관점에서 예산이 편성되었는지를 확인하고 불평등하다고 할 때 이를 조정하여 예산을 편성하는 방법입니다.

성인지예산은 2013년부터 본격적으로 편성운영하고 있으며, 아래의 표에서는 우리도의 2026년 성인지예산 대상사업, 소요예산 등을 확인할 수 있습니다.

(단위 : 개, 억원)

구 분	사 업 수	예 산 액
총 계	134	2,699
양성평등정책추진사업	36	1,026
성별영향평가사업	36	914
자치단체 별도 추진사업	62	759

	양성평등정책추진사업이란 ? - 성평등가족부장관이 수립한 양성평등정책 기본계획에 따라 자치단체가 추진하는 사업 - 자치단체에서 자체적으로 수립한 양성평등정책관련 기본계획에 포함된 사업, 그 밖에 여성을 주대상으로 하며 여성의 사회참여확대 및 권익증진 등을 도모하거나 여성의 돌봄부담 등 가족내 성불평등을 개선할 수 있는 사업 성별영향평가사업이란 ? - 성별영향평가법에 따른 성별영향평가 대상 예산사업 자치단체 별도 추진사업이란 ? - 자치단체장의 공약사업 및 주력사업으로 성별 수혜분석이 가능하다고 판단되는 사업, 성불평등 혹은 성격차 개선 가능성이 큰 사업

□-3			주민참여예산제도 운영 현황

주민참여예산제도는 주민이 예산편성 등 예산과정에 직접 참여하는 제도입니다. 주민참여예산은 지방자치단체의 조례에 따라 예산편성에 관한 주민의견 수렴, 주민제안사업 구체화 및 우선순위 결정 등으로 다양하게 이뤄지고 있습니다. 참여방법은 주민회의, 주민참여예산위원회 등 제도화된 절차 또는 인터넷, 팩스, 우편 등을 통한 참여도 가능합니다.

이러한 과정을 거쳐 예산에 반영된 주민참여예산사업은 참여 방식과 참여 수준에 따라 다음과 같이 구분됩니다.

<주민참여예산사업 구분기준>

구분	주민제안사업			일반참여예산사업
	공모제안사업	공모 외 제안사업	읍·면·동 자치계획사업
기준	- 예산편성 한도 설정 - 참여예산기구 또는 주민 총회에서 사업 우선순위 결정 - 주민 주도적 사업 선정	- 예산편성 한도 미설정 - 또는 한도가 있으나 참여예산기구의 사업 우선순위 결정 권한이 제한적 - 주민 참여적 사업 선정	- 주민자치회 등에서 사업 도출 및 우선순위 결정을 통해 예산에 반영된 사업	- 주민제안사업이 아닌 사업 중 자치단체가 주민참여의 일정한 기준을 설정한 사업 ※ 다른 법령에 의한 참여 절차는 제외 - 단위･세부사업별 주민의견서 작성

2026년 전남도의 주민참여예산사업 예산 반영 규모입니다.

(단위: 건, 억원)

주민참여예산 사업 반영규모 (합계)		주민제안사업						일반참여예산사업
		공모제안사업		공모 외 제안사업		읍·면·동 자치계획사업
건수	금액	건수	금액	건수	금액	건수	금액	건수	금액
19	234	12	52	0	0	0	0	7	182

♣ 별첨 4 : 주민참여예산 사업별 현황 및 주민의견서

□-4			성과계획서

지방자치단체가 재정사업의 효율적 목표 달성을 위해 사업 목표, 성과지표 및 목표수준을 사전에 설정한 연도별 시행계획을 성과계획서라고 합니다.

성과계획서는 2016년부터 본격적으로 수립 운영하고 있으며, 아래의 표에서는 우리도의 2026년 성과계획서 목표수, 단위사업수, 예산액 등을 확인할 수 있습니다.

(단위: 개, 억원)

실국명	성과계획				예산액
	전략 목표수	정책사업목표		단위사업수	예산액	전년도 예산액	비교 증감
		개수	지표수
계	28	244	565	671	116,942	111,008	5,934
도민행복소통실	1	3	7	4	39	38	1
감사관	1	1	6	4	5	5	0
여성가족정책관	1	5	8	13	7,435	6,730	705
기업도시담당관	1	3	5	6	113	89	24
기획조정실	1	12	29	26	2,900	2,780	120
도민안전실	1	10	17	23	3,970	3,403	567
인구청년이민국	1	9	16	10	1,392	937	455
인재육성교육국	1	6	15	13	1,889	1,561	328
전략산업국	1	8	24	19	712	766	-54
에너지산업국	1	8	23	13	426	617	-190
관광체육국	1	5	10	17	2,438	2,232	206
보건복지국	1	10	23	38	36,009	33,628	2,381
농축산식품국	1	13	38	52	13,470	13,301	169
해양수산국	1	13	24	31	5,221	4,685	536
건설교통국	1	12	23	34	5,457	5,210	247
자치행정국	1	13	31	25	9,385	9,278	107
대변인	1	2	6	5	98	88	10
일자리투자유치국	1	9	19	22	1,739	1,288	450
문화융성국	1	16	24	38	2,006	2,020	-14
환경산림국	1	17	28	48	11,125	11,791	-666
동부지역본부	1	2	8	6	80	81	0
소방본부	1	29	91	85	9,672	9,177	495
자치경찰위원회	1	3	8	15	137	132	5
의회사무처	1	1	4	6	285	276	9
농업기술원	1	12	31	24	639	621	18
인재개발원	1	1	2	2	41	39	2
보건환경연구원	1	3	13	18	73	63	10
해양수산과학원	1	18	32	74	183	168	16

□-5			재정운용상황개요서

지방자치단체의 재정 운용 주요 내용을 정리한 자료를 재정운용상황개요서라고 합니다. 지방의회에 지자체 예산안 제출 시 재정운용상황개요서를 첨부하고 있습니다.

재정운용상황개요서에 포함된 사항 중 예산 기준으로 산출되는 주요 지표는 아래 표와 같습니다.

(단위 : %)

재정자립도	재정자주도	사회복지분야 예산비율	자체사업비율	보조사업 비율	자체수입* 대비 인건비** 비율
23.36	37.10	34.68	25.28	65.65	8.62

* 자체수입 : 지방세(보통세 + 목적세(지방교육세 제외) + 과년도 수입) + 세외수입(경상적 세외수입 + 임시적 세외수입 + 지방행정제재·부과금 + 지난연도 세외수입)

** 인건비 : 보수(101-01), 기타직 보수(101-02), 공무직(무기계약)근로자보수(101-03)

우리도는 자체사업보다 보조사업 비율이 더 크며, 자체수입(지방세+세외수입) 대비 인건비 비율이 8.62%로 자체세입으로 인건비를 충당하기 충분한 상황입니다.

□-6			국외여비 편성현황

2026년도 국외여비 편성내역은 다음과 같습니다.(지방의회 국외여비 제외)

(단위: 억원, %)

세출예산총계 (A)	국외여비 총액 (B=C+D)	국외업무여비* (C)	국제화여비** (D)	비율 (B/A)
116,942	39	9	29	0.03

* 공무원 등의 국외 업무수행(특정업무, 국제회의, 국제행사 등)관련 여비(202-03 국외업무여비)

** 업무능력 향상을 위한 해외시찰, 견학, 참관 등 및 국외훈련여비(202-04 국제화여비)

최근 5년 국외여비 규모 및 비율현황

우리도의 국외여비 예산액은 지속 상승추세이며, 유형평균 지자체에 비해서는 높은편입니다.

□-7			행사･축제경비 편성현황

다음은 우리도가 2026년 한 해 동안 시에서 주관하여 개최하고자 하는 행사와 축제의 운영비, 실비보상금 등을 편성한 내역입니다.

(단위 : 백만원, %)

세출예산액 (A)	행사･축제경비 (B)	비율 (B/A)	비 고
10,458,713	13,163	0.13	-

▸ 대상과목 : 행사운영비 (201-03), 행사실비 지원금 (301-11), 민간행사사업보조(307-04), 행사관련시설비 (401-04)

최근 5년 행사축제경비 규모 및 비율 현황

우리도의 행사축제경비 예산은 작년 대비 감소하였으며, 2026년 기준으로 총예산액 대비 행사축제경비 예산액비율은 동일유형 평균에 비해 낮은수준입니다.

□-8			업무추진비 편성현황

업무추진비란 지방자치단체의 장 등이 기관을 운영하고 정책을 추진하는 등 공무를 처리하는 데 사용하는 비용을 의미합니다.
우리도의 2026년 업무추진비 편성현황은 다음과 같습니다.

기관운영업무추진비

(단위 : 억원)
기관운영 업무추진비 총액한도액(A)	기관운영 업무추진비 예산편성액(B)				총액한도액 대비 편성액 비율(B/A)
	소계	단체장	부단체장	실국장 및 읍면동장 등 기타
14.3	11.8	1.9	2.6	7.3	82.67%

※ 2022회계연도부터 “실국장 및 읍면동장 등 기타” 예산금액이 추가되었습니다.

※ 총액한도 이상 편성시, 과편성 사유 입력.

최근 5년 기관운영 업무추진비

우리도의 기관운영업무추진비는 지속 상승추세이며 2025년부터는 유형평균에 비해서 높은 편이지만 총액한도액 내에서 예산을 편성하고 있습니다.

시책추진업무추진비

(단위 : 억원, %)
시책업무추진비 기준액(A)	시책업무추진비 예산편성액(B)	기준액 대비 편성액 비율(B/A)
18.8	18.7	99.62

※ 총액한도 이상 편성시, 과편성 사유 입력.

최근 5년 시책추진 업무추진비

우리도의 시책추진업무추진비는 상승추세이나, 유형평균에 비해서 낮은 수준이며 총액한도액 내에서 예산을 편성하고 있습니다.

□-9			지방의회 관련경비 편성현황

우리 전남도의 2026년 지방의회 관련경비 편성현황은 다음과 같습니다.

(단위 : 억원, %)
지방의회 관련경비 총액한도액(A)	지방의회 관련경비 예산편성액(B)					총액한도액 대비 편성액 비율(B/A)
	소계	의정운영 공통경비	의회운영 업무추진비	의원 국외여비	의원역량 개발비 (민간위탁)
13	10	7	3	0	0	76.89

※ 총액한도 이상 편성시, 과편성 사유 입력.

최근 5년 지방의회 관련경비

우리도의 지방의회관련경비는 동일유형 지자체 평균에 비해 낮은 수준입니다.

□-10			지방보조금 편성현황

지방보조금이란 지자체가 민간 등이 자율적으로 수행하는 사업에 대하여 자체재원(순 지방비)으로 개인 또는 단체 등에 지원하는 경비를 말합니다.
우리도의 2026년 지방보조금 편성현황은 다음과 같습니다.

(단위 : 억원, %)
총액한도(A)	예산편성액			총액한도 대비 편성액 비율(B/A)
	계(B+C)	총액한도 대상 편성액(B)	총액한도 대상 제외 편성액(C)*
699	617	535	82	76.6%

▸ 대상과목 : 민간경상사업보조, 민간단체법정운영비보조, 민간행사사업보조,  사회복지시설법정운영비보조, 사회복지사업보조, 민간자본사업보조

* 일자리 직접 연계 사업, 국고보조사업 지방이양사업, 국제행사 및 전국(시‧도)단위 행사, 지방소멸대응 기금 사업 등은 총액한도 대상 제외

최근 5년 지방보조금 편성현황

우리도의 지방보조금은 지속 감소추세이며 동일유형 지자체 평균에 비해서는 낮은 수준입니다.

□-11			사회보장적 수혜금(현금성 복지비) 편성현황

우리도의 2026년 사회보장적 수혜금(현금성 복지비)은 없습니다.

(단위 : 억원, %)

세출 예산액 (A)	사회보장적 수혜금 (B)	비율 (B/A)	비 고
116,942	0	0

▸ 대상과목 : 301-03 사회보장적수혜금(지방재원)

□-12			1인당 기준경비 편성현황

건전한 지방재정운용과 자치단체간 균형을 확보하기 위해 「자치단체 예산편성 운영기준(행안부 훈령)」에서 공무원 맞춤형복지제도 시행경비, 공무원 일‧숙직비, 통장·이장·반장 활동보상금 등에 대한 기준경비를 규정하고 있습니다.

우리도의 기준경비에 대한 1인당 예산편성 현황은 다음과 같습니다.

(단위 : 천원)

항목별	대상인원* (A)	총 예산편성액 (B)	1인당 편성액 (B/A)
맞춤형복지제도시행경비*	12,792	19,456,357	1,521
공무원 일･숙직비**	0	0	0
통장이장반장 활동보상금	0	0	0

* 각 지자체별 조례에 따른 대상인원을 의미, 각주로 대상유형 표기할 것

** 공무원 일·숙직비 예산편성액의 본청 당직비 총액을 입력

※ 단체보험료, 이통장 회의참석비 및 상여금 등 별도 지급액에 따라 상기 표의 1인당 편성액은 기준액과 다를수 있음

<각 항목별 기준액(예시)>

- 맞춤형복지제도 시행경비 : 1인당 1,521,450원

∙ 2025년 기준액(147만원) × (1 + 2026년도 공무원보수인상률)

※ 2025년 예산편성운영기준 39p

- 공무원 일직비 : 1인당 50,000원, 숙직비 : 50,000원

- 통·이장 활동보상금 : 1인당 400,000원 이내

- 반장활동 보상금 : 1인당 50,000원

□-13			일반예비비 및 재해･재난목적예비비 편성현황

우리도의 2026년 일반예비비 및 재해‧재난목적예비비 편성현황은 다음과 같습니다.

(단위 : 억원, %)

세출 예산액 (A)	일반예비비 (B)	일반예비비 비율 (B/A)	재해‧재난목적예비비 (C)	재해‧재난목적 예비비 비율 (C/A)
104,587	78	0.07	470	0.45%

※ 「지방재정법」 제43조에 따라 지방자치단체는 예측할 수 없는 예산 외의 지출 또는 예산 초과 지출에 충당하기 위하여 일반회계 예산 총액의 100분의 1 이내의 금액을 예비비로 예산에 계상하여야 함

재정운용성과

□-1			보통교부세 자체노력 반영현황(세출 효율화)

보통교부세 자체노력 반영현황(세출 효율화)이란 지방자치단체의 건전재정운영을 유도ㆍ촉진하기 위하여 세출 효율화 자체노력의 정도를 보통교부세 기준재정수요액에 반영한 금액입니다.

각 항목별로 보통교부세 기준재정수요액 증감에 반영된 현황은 다음과 같습니다.

(단위 : 억원)

반영항목	기준재정수요 반영액
	2025년	2026년
계	75	349
인건비 절감	0	0
지방의회경비 절감	1	1
업무추진비 절감	3	3
행사·축제성경비 절감	0	6
지방보조금 절감	81	392
지방청사 관리·운영	0	0
읍면동 통합운영	0	0
민간위탁금 절감	0	0
예산집행 노력(이월.불용액 절감)	-10	0
예산집행 노력(불용액 절감)	0	-53
예산집행 노력(이월액 절감)	0	0
현금성 복지경비 지출운영	0	0
일자리창출	0	0
자치단체간협력	0	0

▸ 2026년 보통교부세 산정결과 기준(2025. 12. 통지), 산정방식은 지방교부세법 시행규칙 제8조 별표6에 따라 산정

▸ (＋) 인센티브, (－) 페널티

※ 자치구는 공시항목에서 제외(특·광역시에 합산반영)

□-2			보통교부세 자체노력 반영현황(세입확충)

보통교부세 자체노력 반영현황(세입확충)이란 지방자치단체의 건전재정운영을 유도ㆍ촉진하기 위하여 세입 확충 자체 노력의 정도를 보통교부세 기준재정수입액에 반영한 금액입니다.

각 항목별로 보통교부세 기준재정수입액 증감에 반영된 현황은 다음과 같습니다.

(단위 : 억원)

반영항목	기준재정수입 반영액
	2025년	2026년
계	258	151
지방세 징수율 제고	137	78
지방세 체납액 축소	87	79
경상세외수입 확충	-19	12
세외수입 체납액 축소	53	-17
적극적 세원 관리 (탄력세율 적용, 신세원 발굴)	-1	-1
지방세 감면액 축소	0	0

▸ 2026년 보통교부세 산정결과 기준(2025. 12. 통지), 산정방식은 지방교부세법 시행규칙 제8조 별표6에 따라 산정

▸ (－) 인센티브, (＋) 페널티

※ 자치구는 공시항목에서 제외(특·광역시에 합산반영)

□-3			지방교부세 감액 현황

2026년에 우리 전남도가 법령 위반 등으로 감액된 지방교부세 현황입니다.

(단위 : 백만원)

감액 내역	감액 사유	지방교부세 감액금액
합 계
해 당 없 음

‣ 지방채발행 승인(지방재정법 11조, 55조), 투자심사(지방재정법 37조, 55조) 위반, 예산편성기준(지방재정법 38조) 위반 및 감사원･상급 지자체 감사에서 법령을 위반한 지출 및 수입확보를 게을리 한 경우 등

※ 2026회계연도 예산에 반영된 금액과 내용을 기재(수년에 걸쳐 분할감액된 내역도 감액되는 해마다 공시 필요)

※ 감액금액은 자치단체별 보통교부세 혹은 부동산교부세에 반영됨

□-4			지방교부세 인센티브 현황

2026년에 우리 전남도가 지방재정분야에서 우수한 성과를 거두어 지방교부세가 증액된 현황입니다.

(단위 : 백만원)

평가 분야	증액 사유	지방교부세 증액금액
합 계		1,000
지방재정분야	2025년 건전 재정운영 촉진	1,000

‣ 예산의 효율적인 사용 등과 관련하여 행안부 등 평가에서 우수한 성적을 거두어 지방교부세가 증액된 경우

별첨 1		최근 5년 전남도 재원별 세입현황

(단위 : 억원, %)

세입재원	2022		2023		2024		2025		2026
	금액	비중	금액	비중	금액	비중	금액	비중	금액	비중
합 계	90,583	100	92,883	100	95,956	100	99,622	100	104,587	100
지방세	24,800	27.38	25,000	26.92	24,870	25.92	25,200	25.3	24,800	23.71
세외수입	540	0.6	543	0.58	1,121	1.17	739	0.74	941	0.9
지방교부세	12,869	14.21	13,564	14.6	13,061	13.61	13,865	13.92	14,140	13.52
보조금	48,510	53.55	49,976	53.81	53,154	55.39	57,287	57.5	61,124	58.44
지방채	0	0	0	0	1,500	1.56	0	0	1,000	0.96
보전수입 등 및 내부거래	3,864	4.27	3,800	4.09	2,250	2.34	2,532	2.54	2,583	2.47

별첨 2		최근 5년 전남도 분야별 세출현황

(단위 : 억원, %)

세출분야	2022		2023		2024		2025		2026
	금액	비중	금액	비중	금액	비중	금액	비중	금액	비중
합 계	90,583	100	92,883	100	95,956	100	99,622	100	10,4587	100
일반공공행정	9,669	10.67	8,868	9.55	8,513	8.87	85,00	8.53	9,309	8.90
공공질서 및 안전	5,626	6.21	5,318	5.73	6,763	7.05	66,06	6.63	7,377	7.05
교 육	2,880	3.18	2,374	2.56	2,314	2.41	2,817	2.83	3,235	3.09
문화 및 관광	3,511	3.88	4,282	4.61	4,027	4.20	4,307	4.32	4,508	4.31
환경	7,525	8.31	7,308	7.87	8,448	8.80	9,799	9.84	9,027	8.63
사회복지	26,848	29.64	29,597	31.86	32,354	33.72	33,789	33.92	36,267	34.68
보 건	1,611	1.78	1,431	1.54	1,517	1.58	1,725	1.73	1,745	1.67
농림해양수산	18,451	20.37	19,114	20.58	18,082	18.84	18,977	19.05	19,634	18.77
산업･중소기업 및 에너지	2,867	3.17	2,892	3.11	2,766	2.88	2,423	2.43	2,573	2.46
교통 및 물류	4,435	4.90	4,310	4.64	3,848	4.01	3,312	3.32	3,356	3.21
국토 및 지역개발	3,324	3.67	3,637	3.92	3,591	3.74	3,899	3.91	4,185	4.00
과학기술	69	0.08	43	0.05	52	0.05	88	0.09	121	0.12
예비비	906	1.00	913	0.98	922	0.96	700	0.70	548	0.52
기 타	2,860	3.16	2,797	3.01	2,761	2.88	2,680	2.69	2,704	2.59

별첨 3		통합재정수지 2(순세계잉여금 포함)

통합재정수지 2 산출

(단위 : 억원)

회계별	통 계 규 모						통합 재정규모 (G=B+E)	통합 재정수지 2 (I=A-G+F)
	세입 (A)	지출 (B)	융자회수 (C)	융자지출 (D)	순융자 (E=D-C)	순세계잉여금 (F)
총 계	108,385	110,584	1,758	1,729	-29	997	110,555	-1,173
일반회계	101,736	97,798	15	0	-15	800	97,783	4,753
기타 특별회계	6,246	12,344	0	0	0	197	12,344	-5,900
기 금	402	443	1,743	1,729	-14	0	429	-26

최근 5년 통합재정수지 현황

(단위 : 억원)

구 분	2022	2023	2024	2025	2026
통합재정수지 1	-4,450	-2,641	-2,121	-2,968	-2,170
통합재정수지 2	-1,360	433	-2,053	-2,390	-1,173

별첨 4		주민참여예산 사업별 현황 및 주민의견서

(단위 : 백만원)

구분	부서명	사업명	예산액	비고
총계		19건	23,371
공모사업	노인복지과	노인복지관 프로그램 지원	150
공모사업	문화산업과	우리동네 문제해결 디자인사업	90
공모사업	문화예술과	소규모 문화예술 공연전시 지원사업	200
공모사업	안전정책과	교차로 횡단보도 조명타워 설치	135
공모사업	안전정책과	보행신호 자동연장 시스템	134
공모사업	안전정책과	사고위험 지역 소형경광등 설치	45
공모사업	안전정책과	시인성 확보를 위한 교통표지판 개선	154
공모사업	안전정책과	남도 안전학당 운영지원	0
공모사업	자연재난과	폭염피해 저감시설 설치사업	0
공모사업	해운항만과	하천 및 하구쓰레기 정화사업	1,878
공모사업	해운항만과	해양쓰레기 선상집하장 설치	1,520
공모사업	해운항만과	해양쓰레기 정화	873
일반참여 예산사업	교통행정과	시내 농어촌버스 재정 지정	2,800
일반참여 예산사업	농업정책과	농어민 공익수당 지원	0
일반참여 예산사업	도로관리사업소	노후포장도 보수	1,000
일반참여 예산사업	스포츠산업과	지방체육시설 지원	5,763
일반참여 예산사업	인구정책과	전라남도 출생 기본수당 지급	8,400
일반참여 예산사업	장애인복지과	장애인 활동지원사업 지원 확대	159
일반참여 예산사업	환경정책과	자원순환 기반조성사업	70

‣ 주민의견서는 다음의 링크를 참조하시기 바랍니다.
(https://www.jeonnam.go.kr/M0305103/boardList.do?menuId=jeonnam0305120400)