1. 재정운용상황 개요서

1-1. 행정안전부령으로 정하는 재정지표

1-1-1. 재정자립도

(단위 : 백만원, %)

재정자립도 (B/A)	세입 합계 (A=B+C+D+E)	자체세입 (B)	이전재원 (C)	지방채 (D)	보전수입 및 내부거래 등(E)
22.12	8,073,821	1,786,036	5,940,091	100,000	247,693

▸ 일반회계기준, 2014년 세입개편 후 자료임

▸ 자체세입 : 지방세(지방교육세 제외) + 세외수입액

▸ 이전재원 : 지방교부세 + 조정교부금 등 + 보조금

1-1-2. 재정자주도

(단위 : 백만원, %)

재정자주도 (B/A)	세입 합계 (A=B+C+D+E)	자주재원 (B)	보조금 (C)	지방채 (D)	보전수입 및 내부거래 등(E)
36.00	8,073,821	2,906,736	4,819,391	100,000	247,693

▸ 일반회계기준, 2014년 세입개편 후 자료임

▸ 자주재원 : 자체세입 + 지방교부세 + 조정교부금 등

1-1-3. 사회복지분야 예산의 비율

(단위 : 백만원, %)

일반회계 세출규모 (A)	사회복지분야 편성액1) (B)	사회복지분야 비율 (B/A*100)
8,254,821	2,578,806	31.24

1) 세출총괄표 기능별 분류에 따름

1-1-4. 자체사업 및 보조사업의 비율

(단위 : 백만원, %)

일반회계 세출규모(A)	자체사업 편성액(B)	자체사업 비율 (B/A*100)	보조사업 편성액(C)	보조사업 비율 (C/A*100)
8,254,821	2,101,677	25.46	5,417,639	65.63

1-1-5. 행정운영경비의 비율

(단위 : 백만원, %)

일반회계 세출규모 (A)	행정운영경비 편성액 (B)	행정운영경비 비율 (B/A*100)
8,254,821	681,060	8.25

1-1-6. 예비비 확보율

(단위 : 백만원, %)

일반회계 세출규모 (A)	예비비 편성액 (B)	예비비 확보율 (B/A*100)
8,254,821	90,885	1.1

1-1-7. 일반회계 세입예산에 계상된 지방세와 세외수입의 총액 중 인건비의 비율

(단위 : 백만원, %)

일반회계 자체수입(A)			일반회계 인건비(B)	인건비1)비율 (B/A*100)
계	지방세	세외수입
1,967,036	1,910,000	57,036	414,843	21

1-2. 통합부채(「지방공기업법」에 따른 지방공기업 및 「지방자치단체
출자·출연 기관의 운영에 관한 법률」에 따른 출자기관·출연기관의
부채를 포함한 부채)  ※ 2019년도 결산 기준

(단위 : 억원)

구 분	계	통합부채 현황
		본청	전남개발공사	출자‧출연기관 (23개)	내부거래
자산	253,865	236,223	10,322	7,320	1,257
부채	19,065	13,209	4,483	1,373	1,257
1. 유동부채	5,364	2,809	1,531	1,024	30
‧ 이자부금융부채	2,518	2,107	409	2	30
‧ 기타유동부채	2,846	702	1,122	1,022	0
2. 장기차입부채(금융)	12,300	9,464	2,749	87	1,227
3. 기타 비유동부채(비금융)	1,401	936	204	262	0
자본	234,800	223,014	5,839	5,947	0

통합부채(계) = 부채총합(본청 + 공사 + 출자․출연기관) - 내부거래

부채란 금융기관의 채무를 포함하여 향후 지자체가 지급의무(퇴직금, 미지급금, 보관금 등)가 있는 것을 복식부기 형태로 표시한 것이며, 통합부채란 도 본청 및 공사, 출자․출연기관의 부채를 합한 것임

▸ 부채는 유동부채, 장기차입부채, 기타비유동부채의 3가지임

▸ 유동부채는 단기차입금, 유동성장기차입부채, 기타유동부채 등이며, 장기차입부채는
장기차입금, 지방채증권으로 구분되고, 기타비유동부채는 퇴직급여충당부채, 장기예수보증금 및 미지급금 등이 포함됨

▸ 자산은 유동자산+투자자산+일반유형자산+주민편의시설+사회기반시설+기타비유동자산임

1-3. 우발부채(보증·협약 등에 따라 지방자치단체의 부채로 바뀔 가능성이 있는 부채)  ※ 2019년도 결산 기준

: 해당없음

1-4. 의무지출과 재량지출의 비중

< 총    괄 >

(단위 : 백만원, %)

일반회계 규모		의무지출		재량지출
금 액(a)	비율	금 액(b)	비율(b/a)	금 액(c)	비율(c/a)
8,254,821	100.0	7,627,048	92	627,773	8

< 의무지출 범위 >  ※ 행정안전부 제시 기준

(단위 : 백만원)

합 계	법정지출	보조사업	이자지출
7,627,048	1,525,114	6,090,153	11,781

1-5. 재정운용 관련 감사원 등의 감사결과 : 해당없음

1-6. 지방교부세 감액사항 : 해당없음

※ 지방교부세법 제11조 제2항에 따라 전년도 보통교부세 산정시 감액 통보된 사항

1-7. 재정분석 및 재정진단 내용

※ 지방재정법 제55조에 따라 행안부가 자치단체에 통보한 단체별 보고서

1-8. 그 밖에 대통령령으로 정하는 사항

1-8-1. 지방채 발행사업의 현황

(단위 : 억원)

연도별	사 업 명	발행액	차입선	상환조건	비고
계		15,200
2008 (807억)	지방도 정비	200	전라남도	3.0%, 5년거치 10년
	축산기술연구소 신축	79	전라남도	3.0%, 5년거치 10년
	서남해안레저도시 출자	418	전라남도	3.0%, 5년거치 10년
	여성플라자 건립	30	전라남도	3.0%, 5년거치 10년
	도로관리사업소 신축	55	전라남도	3.0%, 5년거치 10년
	보건환경연구원 신축	25	재정공제회	3.0%, 2년거치 10년
2009 (3,141억)	지방도 정비	200	전라남도	3.0%, 5년거치 10년
	축산기술연구소 신축	171	전라남도	3.0%, 5년거치 10년
	보건환경연구원 신축	101	전라남도	3.0%, 5년거치 10년
	지방교부세 감액분 보전	1,801	기획재정부	3.0%, 5년거치 10년
	F1 경주장 건설	868	기획재정부	3.0%, 5년거치 10년
2010 (645억)	보건환경연구원 신축	42	전라남도	3.0%, 5년거치 10년
	수해상습지 개선사업	276	전라남도	3.0%, 5년거치 10년
	지방도 정비	200	전라남도	3.0%, 5년거치 10년
	F1 경주장 진입도로 개설	127	전라남도	3.0%, 5년거치 10년
2011 (2,827억)	지방도 정비	200	전라남도	3.0%, 5년거치 10년
	국가지원 지방도 건설	160	전라남도	3.0%, 5년거치 10년
	수해상습지 개선	326	전라남도	3.0%, 5년거치 10년
	하의~신의간 연도교 개설	50	전라남도	3.0%, 5년거치 10년
	도립도서관 건립	35	전라남도	3.0%, 5년거치 10년
	종합스포츠센터 건립	32	전라남도	3.0%, 5년거치 10년
	환경종합기술센터 건립	44	전라남도	3.0%, 5년거치 10년
	F1 경주장 인수	1,980	금융기관	3.0%, 5년거치 10년	농협
2012	지방도 정비	500	전라남도	3.0%, 5년거치 10년
2013	F1경주장 인수분 차환	800	전라남도	3.0%, 5년거치 10년
2014	F1경주장 인수분 차환	430	전라남도	3.0%, 5년거치 10년
2015	지방교부세 감액 보전분	300	전라남도	3.0%, 5년거치 10년
2016	지방도 정비	450	전라남도	3.0%, 5년거치 10년
2017	지방도 정비	800	전라남도	2.0%, 5년거치 10년
2018	기업도시 진입도로 250, 지방하천정비 250, 국지도 200	700	전라남도	2.0%, 5년거치 10년
2019	기업도시 진입도로 150, 지방하천 정비 350	500	전라남도	2.0%, 5년거치 10년
2020	지방도 정비 600 지방하천 정비 200 코로나19 긴급대응 1,000	1,800	전라남도	2.0%, 5년거치 10년
2021 (1,500억)	지방도 정비 600 지방하천 정비 400	1,000	기획재정부	1.547%, 5년거치 10년
	동부권 통합청사 건립 200 기업도시 진입도로 개설 300	500	전라남도	2.0%, 5년거치 10년

1-8-2. 민간투자사업의 현황 및 재정부담액의 현황

(단위 : 백만원)

구 분	사업명	총사업비	계약기간	연간 재정부담액				비고
				소계	국비	도비	시군비
BTL 사업	강진의료원이전신축 사업	39,940	20년 (‘12.9.1~’32.8.31)	3,013	1,507	1,506	-

BTL(임대형 민자사업)이란?

- 수익성은 떨어지나 공공서비스를 제공하는 학교, 회관 등의 사회기반시설을 민간
사업자가 건설하고, 자치단체가 이를 임차하여 민간사업자에게 사용료를 지급하는
방식의 민간투자사업을 말합니다.

1-8-3. 지방공기업의 현황

소 재 지	(58566) 전남 무안군 삼향읍 후광대로 242
설립근거	지방공기업법 제49조, 전남개발공사의 설립 및 운영 조례 제2937호	대표전화	일반 : 061)280-0600	설치자치 단 체	전라남도
FAX : 061)285-9859
URL : www.jndc.co.kr
연 혁	○ 2004. 6. 14. : 공사 설립(납입자본금 50억원) ○ 2006. 1. 13. : 남악신도시 등 특별회계출자 인수 (출자액 3,600억원) ○ 2018. 9. 10. : 제7대 김철신 사장 취임 ○ 2019. 1. 31. : 조직개편(1본부, 3실, 6처, 정원 136명)	설립타당성 검토 기관	한국 자치경영평가원
인원현황 (20년말 기준)	구분	계	임원	직 원
일반정규직	상용계약직	비정규직
소계	행정	기술	일반	관리 운영직	기타	소계	무기 계약	청원 경찰	기타	소계	기간제	단시간	기타
현원	130	1	128	46	52	14	16	0	0	0	0	0	1	1	0	0
주요기능	○ 택지개발 및 기업ㆍ혁신도시 개발사업 ○ 일반산업단지 및 농공단지 개발 ○ 신재생에너지 개발, 이용 및 보급 ○ 공공시설과 지역개발을 목적으로 하는 토지의 취득, 개발, 비축, 공급사업 ○ 관광(단)지 조성 및 관광사업
자본금(백만원) 2020년말 기준	설 립	5,000 (전라남도 100%)	납 입	390,694 (전라남도 100%)
수 권	500,000	증자상황	- 3,000 (2005.04.16.) - 300,000 (2006.01.01.) - 60,000 (2006.01.13.) - 6,211 (2006.06.20.) - 1,700 (2006.08.30.) - 14,783 (2020.03.19.)
2019	자 산	부 채	자 본
재무상태 (백만원)
계	유동자산	비유동자산	계	유동부채	비유동 부채	계	자본금	자본잉여금등
1,028,893	617,699	411,194	456,237	205,205	251,032	572,656	375,911	196,745
2019	총 수 익	총 비 용	당기순이익	이익배당
항목	금액	항목	금액	'17	'18	'19 (9.30.기준)	2015	2016	2017
계	107,928	계	119,848	3,924	14,242	22,550
경영성과 (백만원)
영 업 수 익	99,842	영 업 비 용	106,976
영업외수익	8,086	영업외비용	7,839
		법 인 세 등	5,033

전 남 개 발 공 사

2021

세 입 예 산

세 출 예 산

항   목

금   액

항   목

금   액

계

498,096

계

498,096

영업수익

영업외수익

투자자산처분

유형자산처분

기타비유동자산처분

유동부채수입

비유동부채수입

자본금수입

자본잉여금수입

기타자본적수입

유보자금

14,419

2,834

0

0

0

144,533

85,335

0

0

0

250,975

영업비용

영업외비용

법인세

재고자산취득

투자자산취득

유형자산취득

무형기타비유동자산취득

유동부채상환

비유동부채상환

기타자본적지출

예비비

29,984

2,593

17,144

133,258

705

7,068

11

62,822

34,385

1,411

208,715

예산규모

(백만원)

2020

주요

사업실적

∙ 토지분양 1,001억원, 대금회수 1,365억원

∙ ‘20년(가결산) 매출액 2,499억원, 당기순이익 541억원 : 6년 연속 흑자경영 및 창립 이래 최대 실적 달성

2021

사업계획

∙ 사업목표 : 토지분양 1,452억원, 대금회수 1,098억원 등

∙ 개발사업                           (단위 : 억원)

사업 구분	사 업 내 용		사업비	’21년 공정목표
오룡 지구	2,805천㎡	’24. 12월 준공	5,280	79%
죽림 지구	984천㎡	’24. 12월 준공	4,155	25%

∙ 신재생에너지사업                         (단위 : 억원)

사업 구분	사 업 내 용		사업비	’21년 계획
태양광	구례 도민발전소 (0.5㎿)	’21.상반기 준공	10	발전소 운영·관리
	나주 도민발전소 (20㎿)	’23.하반기 준공	480	GB관리계획 변경추진
	장흥산단 태양광발전소(3㎿)	’22.상반기 준공	42	설계·시공자 선정, 착공
해상 풍력	영광 약수 해상풍력 발전사업(4.3㎿ 1기)	’22.상반기 준공	190	설계·시공자 선정, 착공

사업계획

→ 기구표

													사 장
														본 부
	감사실			기획조정실																													택지개발사업실
							경영지원처			신사업개발처				건축안전사업처					분양보상처							신재생에너지연구센터			KIC사업단

노    동

조    합

설 립 일

2007.05.29

대 표 자

한현석

연 락 처

061)280-0607

노조원수

97명(가입대상 직원수 97 명, 노조가입비율 100 %)

가입단체

전국지방공기업노동조합연맹 (가입일자 : 2009. 5. 15.)

특이사항

1-8-4. 지방세 및 세외수입의 체납현황('19년 결산기준)

□ 지방세 및 세외수입 체납현황

(단위 : 억원)

구 분	2018연말 체납누계액 (A)	2019연말 체납누계액 (B)	증감액 (B-A)
합 계	208	217	9
지방세	202	189	△13
세외수입	5	28	23

□ 연도별체납현황(총액)

(단위 : 억원)

구 분	2015년	2016년	2017년	2018년	2019년
합 계	240	224	217	208	217
지방세	226	212	200	202	189
세외수입	14	12	17	5	28