2022년 제2회 공법･자재 선정위원회 개최계획

- 몽탄~동강간 연결도로 가설교량 공법선정 -

	(지역계획과)

2022년 제2회 공법･자재 선정위원회 개최계획

지역계획과 몽탄~동강간 연결도로 가설교량 특정공법의 선정을 위해 공법․자재 선정위원회를 개최하고자 함.

□ 관련 근거

❍「지방계약법 시행령」제20조(제한입찰에 의한 계약과 제한사항 등)

❍「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제4장(제한입찰 운영요령)

❍「건설기술진흥법 시행령」제34조(신기술의 활용 등)

❍ 전라남도 공법‧자재 선정 개선방안(3차 보완, 2021. 3. 22.)

□ 공법‧자재 선정위원회 개최

❍ 일    시 : 사전설명회(4. 5.화 10:00), 선정위원회 심의(4. 8.금 14:00)

❍ 장    소 : 송순실(사전설명회), 수리채(선정위원회)

❍ 심의위원 : 8명(내부 4, 외부 4)

- 외부(4명)*  : 건설기술심의위원회 토목구조(9)･토목시공(6)･토질기초(4) 교수 중 추첨

- 내부(4명)** : 시설직 5급(24명), 6급(9명, 5년 이상 재직자) 중 추첨

* 토목구조 2명, 시공 1명, 기초 1명 / ** 시설직 5급 3명, 6급 1명(직급별 총 인원수 감안 배정)

❍ 안    건 : 1건(차등평가 방식으로 평가항목별 합계산정 후 순위결정)

(단위 : 백만원)

안 건 명	규 격	기준금액	제안사	비고
몽탄 ~ 동강간 연결도로 가설교량	L=520m, B=8.0m	9,474	10개사	공법

* 평가시 위원별 최고‧최저점 제외, 지역가점 적용

□ 앞으로 추진계획

❍ 사전설명회 및 심의위원 선정	:  ́22. 4.  5.

❍ 공법자재 선정위원회 심의	:  ́22. 4.  8.

❍ 심의결과 공개(홈페이지)	:  ́22. 4. 11.

붙임 1		세부 추진계획

□ 사전설명회 개최

❍ 일시/장소 : ́22. 4. 5.(화) 10:00  / 전남도청 송순실

❍ 참석대상 : 21명(전남도 7, 설계용역사 4, 공법회사 10)

-    道    : 도시계획상임기획단 3, 산단지역개발팀 4

- 관 계 자 : 설계용역 분야책임자 각 1인, 공법제안사 대표 각 1인

❍ 주요내용

- 심의·평가방법 사전설명 및 공정성 확보를 위한 준수사항 공지

- 심의위원 제척 대상 확인 및 선정위원회 구성 등 위원 선정

□ 심의위원 선정

❍ 일시/장소 : 사전설명회 당일, 연계추진

❍ 인    원 : 8명(외부전문가 50%, 관련공무원 50%)

- 위  원  장 : 지역계획과장(당연직, 평가는 미 참여)

- 외부(4명)*  : 건설기술심의위원회 토목구조(9)･토목시공(6)･토질기초(4) 교수 중 추첨

- 내부(4명)** : 시설직 5급(24명), 6급(9명, 5년 이상 재직자) 중 추첨

* 토목구조 2명, 시공 1명, 기초 1명 / ** 시설직 5급 3명, 6급 1명(직급별 총 인원수 감안 배정)

❍ 방    법

- 발주부서‧공법회사 입회하에 무작위 추첨(추첨자 참석불가시 차 순위자 선정)

- 발주부서 공무원, 정년 1년 이내 공무원 및 최근 1년 이내 선정위원회에 참여한 외부 전문가는 제외

- 공무원 위원구성이 어려운 경우 총인원 범위에서 외부전문가로 충원

- 공정한 심의에 지장이 있다고 판단하는 위원은 제외(발주부서 사전검토)

□ 선정위원회 심의

❍ 일시/장소 :  ́22. 4. 8.(금) 14:00 / 전남도청 수리채

❍ 심의개최

- 안    건 : 1건

- 심의위원 : 8명(사전설명회에서 선정)

･ 외부(4명) : 건설기술심의위원회 토목구조 2명, 토목시공 1명, 토질기초 1명

･ 내부(4명) : 시설직 5급 3명, 6급(5년 이상 재직자) 1명

- 방    법

･ 차등평가 방식으로 평가항목별 합계산정 후 순위결정

･ 위원별 평가 합계점수 중 최고‧최저점수 제외한 산술평균으로 순위결정

･ 심의의결은 위원 2/3 참석, 참석위원 1/2이상 찬성

･ 직·간접적으로 이해관계가 있는 위원은 배제

□ 평가방법 및 부서별 역활

【심의부서】

❍ 평가는 “붙임 3” 평가항목 및 평가기준에 의하여 추진(항목별 기준은 발주부서의 의견을 들어 최종 확정)

❍ 평가점수는 차등평가 방식으로 평가항목별 평가등급(수, 우, 미, 양, 가)을 구분한 후 합계를 산정 우선순위 결정

❍ 항목별 위원점수는 평가 1순위부터 10%씩 차등하여 산정

❍ 위원별 정성적 평가 합계점수 중 최고‧최저 점수를 제외하고 나머지 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 순위 결정

❍ 상위 업체가 동일 점수일 경우 정성평가 점수가 높은 순으로 공법을 결정하고, 정성평가 점수도 같을 경우 상위 업체만 재평가 실시

【발주부서】

〇 공법･자재 타당성, 납품가능 및 현장적용 여부 등 발주부서 판단

〇 제안설명 등 위원회 참여는 회사관계자로 한정(발주부서 참여자 신원조회)

〇 상대업체 비방, 회사소속 및 출신 설명 등 금지사항 사전공지

〇 심의 후 위법사항 및 부적격사유 발생 시 발주부서 처리

【제안사】

〇 회사는 PPT 보고 작성(5분)

〇 제안사 발표 시 일반사항, 공법설명, 현장투입 장점 설명

〇 보고 시 회사이름, 대표자, 고향 등을 거론하는 경우 퇴장조치

【보고 방법】

〇 발주부서(설계사)에서 설계현황 및 사업개요 제안설명

〇 발표순서는 발주부서 심의요청서 순으로 발표

〇 공법설명은 1회 5분 이내 설명(상대업체 비방 및 격하내용 발언금지)

〇 설명 시 회사명, 대표자, 고향 등을 거론하는 경우 강제퇴장 및 심의위원 협의 후 최하점 조치

〇 심의위원 일문일답(1인 1건, 질문 1분, 답변 2분, 총 3분 이내)

〇 업체별 참가자는 2인 이내(발표 1, 분야전문가 및 컴퓨터운영 1)

붙임 2		심의 진행 일정(세부일정)

시 간		내 용
~ 14:00		- 심의위원 등록
14:00∼14:10	10분	- 진행순서 안내 및 위원소개
14:10~14:20	10분	- 발주부서 제안설명
14:20~15:40	80분	- 제안사 공법설명 및 질의응답(가설교량) · 제안사 설명 10개사×5′=50′, 질의응답 10건×3′=30′
15:40~16:00	20분	- 평가 및 결과정리 · 결과정리 1건×19ʹ=19ʹ, 발표 1건×1ʹ=1ʹ
16:00		- 폐회선언

붙임 3		평가항목 및 평가기준 (예시)

평가항목	평가 기준		배점	A사	B사	C사	D사	E사
1. 시 공 성 (20)	정성	- 현장여건의 적합정도	10
	정성	- 공사기간 적정성	5
	정성	- 시공의 간편성과 편리성	5
2. 안 전 성 (20)	정성	- 구조적 안정성	10
	정성	- 사용 자재의 내구‧내화‧내습성 등	5
	정성	- 안전사고 발생 가능성	5
3. 경 제 성 (30)	정성	- 설계단가 및 제안금액의 적정성	30
4. 유지관리 및 환경 (20)	정성	- 유지보수 신속성 및 간편성	10
	정성	- 환경오염 및 주변 환경에 미치는 영향	10
5. 지역업체 여 부 (10)	정량	- 특허․신기술을 등록한 도내기업 (본사 또는 공장이 도내에 위치)	10
	정량	- 전용실시권을 등록한 도내기업 (본사 또는 공장이 도내에 위치)	5
6. 감 점	정량	- 선정위원 사전 접촉 및 설명	▽10
합 계			100

* 평가항목 등 발주부서 협의 후 최종 확정(예정)

붙임 4		평가방법 및 참고자료

【평점방법】

- 심의위원은 평가항목별로 업체수 별 평가등급(수, 우, 미, 양, 가)을 배분하여 당해업체 합계 점수를 산출

- 평점 = 위원별로 산출한 업체별 합계점수 우선순위를 차등평가 폭 10%를 적용하여 산정된 점수를 합산한 후 산술평균 점수를 산출

주)

(가) 평가는 상대적 평가를 실시하여 제안 공법에 대한 순위를 결정하며, 제안 공법에 대하여 제시된 차등방법과 차등 폭을 적용

(나) 심의위원은 업체수 별 평가등급 배분을 참고로 업체수별로 차등 평가를 한 후 당해업체 합계 점수를 산출하여 제출

업체수	등 급					업체수	등 급
	수	우	미	양	가		수	우	미	양	가
2, 3	1	1	(1)			7	1	2	2	1	1
4	1	2	1			8	1	2	2	2	1
5	1	2	1	1		9	1	2	3	2	1
6	1	2	1	1	1	10	1	2	4	2	1

(다) 항목별 평가는 평가등급에 따라 차등하여 평가

(라) 정성적 평가는 위원별 정성적 평가분야 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 제외하고 나머지 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함. 다만, 최고점수 또는 최저점수가 2개 이상인 경우는 하나만 제외

(마) 평점은 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 둘째자리에서 반올림

(바) ‘신기술’이란 신기술을 개발하여 공법 심의요청일 현재 보호 기간 내에 있는 신기술이며 ‘도내기업’은 도내에 본사를 두고 영업 중인 기업

- 신기술 또는 특허를 직접 등록한 도내기업                  : 10점

- 타 시도기업 신기술 또는 특허에 대한 전용 실시권을 등록한 도내기업 :  5점

【참고 1 : 세부평가 참고자료】

평가 항목		세부기준 및 방법
평가항목	평가기준
1. 시 공 성	- 현장여건과 적합정도	단면형상 및 Segment구성, 긴장작업 유무, 말뚝 배치 및 시공계획 등
	- 공사기간 적정성	- 가설교량 공사기간 적정성
	- 시공의 간편성과 편리성	제작공정의 단순화
2. 안정성	- 구조적 안정성	복공판 연결방법 및 주행안정성, 지정부 조강 및 주형, 말뚝 안전성(크레인 편심하중) 등
	- 사용 자재의 내구·내화· 내습성 등	사용 자재의 내구·내화·내습성 등
	- 안전사고 발생 가능성	진동 및 처짐, 충돌안정성 등
3. 경제성	- 설계단가 및 제안의 적정성	- 제안 공법 공사비, 설계단가 및 제안금액 적정성
4. 유지관리 및 환경	- 유지보수 신속성 및 간편성	- 유지 보수의 신속성 및 간편성
	- 환경오염 및 주변 환경에 미치는 영향	- 환경오염 및 주변환경에 미치는 영향
* 지역업체 여부는 정량평가로 심의부서에서 위원들에게 제시함

【참고 2 : 항목별 차등평가 점수】

업체 수	배 점	평 가 등 급					비 고
		수×1.0 (업체 수)	우×0.9 (업체 수)	미×0.8 (업체 수)	양×0.7 (업체 수)	가×0.6 (업체 수)
2개 업체	10	10.0 (1)	9.0 (1)	-	-	-
	5	5.0 (1)	4.5 (1)	-	-	-
3개 업체	10	10.0 (1)	9.0 (1)	8.0 (1)	-	-
	5	5.0 (1)	4.5 (1)	4.0 (1)	-	-
4개 업체	10	10.0 (1)	9.0 (2)	8.0 (1)	-	-
	5	5.0 (1)	4.5 (2)	5.6 (1)	-	-
5개 업체	10	10.0 (1)	9.0 (2)	8.0 (1)	7.0 (1)	-
	5	5.0 (1)	4.5 (2)	4.0 (1)	3.5 (1)	-
6개 업체	10	10.0 (1)	9.0 (2)	8.0 (1)	7.0 (1)	6.0 (1)
	5	5.0 (1)	4.5 (2)	4.0 (1)	3.5 (1)	3.0 (1)
7개 업체	10	10.0 (1)	9.0 (2)	8.0 (2)	7.0 (1)	6.0 (1)
	5	5.0 (1)	4.5 (2)	4.0 (2)	3.5 (1)	3.0 (1)
8개 업체	10	10.0 (1)	9.0 (2)	8.0 (2)	7.0 (2)	6.0 (1)
	5	5.0 (1)	4.5 (2)	4.0 (2)	3.5 (2)	3.0 (1)
9개 업체	10	10.0 (1)	9.0 (2)	8.0 (3)	7.0 (2)	6.0 (1)
	5	5.0 (1)	4.5 (2)	4.0 (3)	3.5 (2)	3.0 (1)
10개 업체	10	10.0 (1)	9.0 (2)	8.0 (4)	7.0 (2)	6.0 (1)
	5	5.0 (1)	4.5 (2)	4.0 (4)	3.5 (2)	3.0 (1)