2023. 3.

2023년 전라남도

자살예방시행계획

2023. 3.

전라남도

목   차

Ⅰ. 수립 배경	....................................................... 1

Ⅱ. 자살 관련 지자체 현황	....................................................... 4

Ⅲ. 추진 방향과 전략	...................................................... 16

Ⅳ. 추진체계	...................................................... 18

Ⅴ. 전년도 평가 및 개선 방향	...................................................... 22

Ⅵ. 세부사업 계획	...................................................... 23

1-1 생명지킴이 양성	...................................................... 23

1-2 생명지킴이 강사 양성 교육	...................................................... 24

1-3 생명지킴이 사후관리	...................................................... 25

2-1 생명사랑 마을 운영	...................................................... 26

2-2 생명사랑 약국 운영	...................................................... 27

3-1 자살 고위험수단 접근성 관리	...................................................... 28

3-2 온라인 자살예방	...................................................... 30

4-1 자살예방 홍보 및 캠페인, 자살예방의 날 행사	.................................. 32

4-2 자살 고위험 시기 집중관리	...................................................... 34

5-1 아동·청소년 자살예방사업	...................................................... 35

5-2 청년, 중장년층 자살예방사업	...................................................... 36

5-3 노인 자살예방사업 ‘내·안·愛’	...................................................... 38

6-1 자살 고위험군 발굴 및 사후관리	...................................................... 39

6-2 자살 유족 관리 사업	...................................................... 40

6-3 자살 고위험군 관리	...................................................... 42

7-1 1577-0199 24시간 위기상담전화	...................................................... 43

7-2 자살시도자 사후관리사업	...................................................... 44

7-3 자살 사후대응 사업	...................................................... 45

8-1 자살 통계 분석	...................................................... 46

8-2 근거기반연구조사 및 인식도조사	...................................................... 47

9-1 자살 유관기관 협력체계 강화	...................................................... 48

10-1 전담인력 소진방지 프로그램	...................................................... 49

10-2 실무자 전담 인력 역량강화 교육	...................................................... 50

Ⅶ. 예산	...................................................... 51

Ⅷ. 관리 및 평가계획	...................................................... 52

Ⅰ. 수립 배경

1. 수립 근거 및 지침

구분	내용
조례	전라남도 자살예방 및 생명존중문화 조성을 위한 조례(2013. 2. 20)
지자체장의 공약	이·통장과 함께하는 생명사랑 마을 조성(자살예방)
주요 업무계획	생명존중문화 조성, 생명지킴이 양성, 노인 자살예방사업
지자체장의 지시사항 및 방침	지역사회 중심 생명사랑 안전망 구축 일상회복을 위한 마음건강 심리지원 및 자살예방

2. 수립 전 의견 수렴과정

연번	회의명	일시	참석자		주요 내용
			이름	소속 및 직위
1	이통장과 함께하는 생명사랑마을 사업 간담회	2022. 9.14. 10:00~	김규웅	도 자치행정과장	- 함께하는 자살예방 생명사랑 마을사업 활성화 방안논의 - 사업 안내, 시군 현황공유, 활성화 방안, 의견 수렴 등 - 이통장역할 및 고위험군연계 전남 지역별 자살현황 공유 - 농약자살 높음, 이통장 중심 자살예방환경조성 필요안내 - 생명지킴이 교육, 캠페인협조 - 적십자사자살예방사업 지원
			신영식	도 건강증진과 팀장
			이채원	도 자살예방사업담당
			정제희	도 자치행정과주무관
			김은주 외 27명	이통장연합회지부장 외 22개 시군 회장단
			염은정	전남광역 자살예방팀 3명
			이영훈	적십자사광주전남지사 담당자 외 1명
2	응급실기반 자살시도자 사후관리사업 간담회	2022. 11.30. 10:00~	전준희	화성시정신건강복지센터 센터장	◦자살시도자 응급개입 교육 ◦자살시도자에 대한 사후관리 활성화 방안 및 기관간 역할 논의 - 유관기관(경찰. 소방)과 협력 체계구축 마련: 응급이송시 각 기관 간 애로사항 나눔 - 응급실-기초센터간 협력체계 구축 (잦은 소통 기회 마련) - 간담회 참여시 응급실종사자 참여할 수 있도록 함 필요 - 응급실 실무자, 유관기관종사자 욕구에 맞춘 교육요청
			김형준 외13명	생명이음 참여병원 10개소 담당자 (세안종합,여수전남,여수제일, 순천의료원, 담양사랑, 구례병원, 보성아산, 화순고려, 녹동현대)
			정설 외 1명	순천생명사랑위기대응센터 담당자
			김아라	목포보건소 주무관
			허남식 외11명	11개 시군 팀장 및 팀원(목포, 여수, 담양, 곡성, 구례, 보성, 화순, 장흥, 영광, 나주, 고흥)
3	지역 자살예방사업 수행 유관기관 간담회	2022. 12.16. 14:00~	김삼용	전남광역자활센터장	- 전라남도 자살통계현황에 따른 사업 진행 필요성 안내 - 기관별 사업 공유 및 차후년 협업을 통한 사업 진행 - 치매어르신들 우울, 가족 정신 건강 서비스지원협조요청 - 1366 및 자활센터 대상자 및 직원 대상 검사 및 서비스협업 - 기관별 사업 안내 질의응답
			정은진	전남광역부센터장 외 2명
			김현희	전남광역치매담당자 외 1명
			이소영	전남해바라기센터담당자
			김선희	1366 상임팀장
			박향희	전남장애인복지관담당
			정연경	목포하당 이랜드노인복지관 담당자 외 1명
			정혜원	전남서부노인보호전문기관 담당복지사
4	자살예방수행기관 관계자역량강화 교육 및 의견수렴	2022. 12.26. 13:30~	이채원	전남도 건강증진과 자살예방사업담당자	- 자살시도자 등 정보제공절차 관련 안내 및 의견수렴 - 경찰·소방·센터 간 자살시도자 정보연계와 지원 방안마련 - 개정자살예방법 시행 이후 의견 및 애로사항 나눔 - 개인정보 파기(5일 내)방법 - 개인정보, 비 실명처리 시 비식별화 정보는 삭제 제외 - 생명사랑위기대응센터 중앙 위치했으면 하는 경찰 의견 - 경찰 자살시도자 정보제공시 기본정보 외 정보 제공위험 - 각 기관별 역할, 협조사항논의
			윤 진	한국생명존중희망재단 지역기반사업부장
			김유섭외 14명	전남소방본부, 지역소방 생명존중협력관(목포, 순천, 나주, 보성, 장흥, 해남, 무안, 함평, 장성, 광양)
			안명순 외 2명	지역 경찰서 생명존중협력 담당관
			전남광역	정** 외 9명
			김무아 외 66명	22개 지역 보건소 담당 및 센터 실무자
5	22개 시군 및 센터 자살 예방 시행 계획안내와 설명회	2022. 12.26. 16:00~	김석조	한국생명존중희망재단 지역평가팀장	- 자살예방시행계획 수립 방법 및 국가 및 지역 특화사업 분류 중요 근거기반 통계자료 출처 안내 전략별 성과 지표, 측정 가능한 목표설정 필요 전년 자살예방시행계획, 타 기관 우수사례 비교·분석 등 시군 담당자 및 센터 실무자 의견 수렴, 현장 현황 파악
			이채원	전남도 건강증진과 자살예방사업담당자
			정은진외 9명	전라남도광역 부센터장 외 자살예방팀
			진윤미외 22명	보건소 자살, 응급담당 주무관
			박지현외 40명	정신건강복지센터 팀장 및 담당자
6.	정신 및 자살담당자 워크숍	2022. 12.8. 10:00~	김현미 외 30명	전남도청 1명/ 사업 담당자 23명/ 광역센터 6명	- 주요자살예방사업 방안논의 - 노인자살예방사업 ‘내·안·愛’ 강사 의견조사 차 후년 사업반영 - 생명지킴이 앱 가입 활성화 방안 및 모니터링 활동 수첩제작 - 차후년 사업량 및 의견취합 - 정신건강상담전화 1577-0199운영 현황 및 지역별 상황 논의, 반영 - 응급실자살시도자 사후관리 생명- 이음 활성화 방안 논의 - 통합자살예방 사업성과 대회 발표 실적파악 및 우수시군선정
7.	전남광역 운영위원회(4회)	2022. 12.26. 16:00~	윤보현	전남광역 센터장	- 생명사랑약국 및 의원 사업 지역자원 활용 사업 진행요 - 맞춤형 자살예방서비스 필요 - 22년 사업 실적보고 및 23년 자살예방 사업방향 논의 - 종사자 복지서비스지원 등
			신영식	건강증진과 팀장
			김현미	건강증진과 팀원
			정은진	전남광역 부센터장
			김창곤	광주대사회복지교수
			안효자	동신대간호학과교수
			강승범	화순보은병원장
			시영화 외 2인	국립나주병원 의료부장 및 팀장 2명
			광 역	자살팀장 외 팀장3명

공개 일시	2023. 3.~12.	공개 기간	10개월
공개 명칭	2023년도 전라남도 자살예방시행계획	공개 방법	전라남도 누리집 홈페이지 자료실 게재

3. 자살예방시행계획 공개계획

Ⅱ. 자살 관련 지자체 현황

1. 일반 현황

인구 구조

(단위: 명, %, %p)

구분		2021년		2022년		증감
		전라남도	전국대비	전라남도	전국대비	전라남도	전국대비
전체	인구	1,832,803	3.5	1,817,697	3.5	-15,106	0
	비율	100		100		0
아동·청소년 (19세 이하)	인구	286,860	3.4	276,445	3.4	-10,405	0
	비율	15.7		15.2		-0.5
청년기 (20세~44세)	인구	491,110	2.8	476,908	2.8	-14,202	0
	비율	26.8		26.2		-0.6
장년기 (45세~64세)	인구	609,635	3.6	606,853	3.6	-2,782	0
	비율	33.3		33.4		0.1
노년기 (65세 이상)	인구	445,198	5.0	457,481	4.9	12,283	-0.1
	비율	24.3		25.2		0.9

[출처: 행정안전부 주민등록인구통계] (2022. 12.)

취약 인구

(단위: 명, %)

구 분		등록 장애인 1)	기초생활 수급자 2)	65세 이상 노인 3)	독거노인 가구 4)	차상위 및 한부모가족 수급자 5)	1인 가구 6)
전체 인구		139,868	101,475	456,590	111,885	55,873	274,108
취약 기초 지자체 (해당 지자체 인구 대비 비율)	1순위	고흥군	목포시	고흥군	고흥군	완도군	곡성군
		3,701(11.83)	17,604(8.1%)	26,507(42.2%)	7,773(12.4%)	3,736(7.7%)	5,516(20.0%)
	2순위	고흥군	장흥군	보성군	보성군	진도군	고흥군
		7,396(11.78%)	2,855(7.8%)	15,714(39.9%)	4,510(11.5%)	1,835(6.1%)	12.338(19.7%)
	3순위	곡성군	고흥군	함평군	강진군	보성군	보성군
		3,210(11.66%)	4,833(7.7%)	11,867(37.9%)	3,537(10.5%)	1,817(4.6%)	7,413(18.8%)

[출처: 1] 국가통계포털(KOSIS)] (2022. 11.),  2) 기초생활수급자 [출처: 전라남도] (2021.)

3) 65세 이상 노인 [출처: 행정안전부 주민등록 인구통계] (2021), 4) 독거노인가구 [출처: 인구총조사   통계청](2021),  5) 차상위 및 한부모가족 수급자 [출처: 한국사회보장정보원] (2021.)

6) 1인가구 [출처: 인구총조사, 통계청] (2021.)

재정 자립도

(단위: %)

재정 자립도 (세입과목개편 후 기준)	21.0%
재정 자립도 상위 3개 시군구	목포시(25.5)	여수시(23.5)	광양시(22,1)
재정 자립도 하위 3개 시군구	1. 구례군(5.3)	2. 해남군(6.2)	3. 진도군(6.4)

기준. 결산기준_재정여건(결산)_재정자립도(결산)_개편 후 [출처: 지방재정통합공개시스템] (2021.)

자살예방 서비스 관련 기관

구분

기관 수(기관명)

정신건강

정신건강복지센터

광역정신건강복지센터 1, 기초정신건강복지센터 22

자살예방센터

해당사항 없음

중독관리통합지원센터

2개소(목포 1, 여수 1)

정신요양시설

4개소(목포 1, 순천 1, 해남 1, 장성 1)

청년 조기중재센터

1개소(순천 1)

정신재활시설

3개소(순천 1, 영광 2)

의료기관

정신의료기관

시군명		기관수		시군명		기관수
합 계		53개소
1	목포시	10	12		장흥군	1
2	여수시	7	13		강진군	1
3	순천시	12	14		해남군	2
4	나주시	4	15		영암군	1
5	광양시	2	16		무안군	1
6	담양군	3	17		함평군	0
7	곡성군	1	18		영광군	1
8	구례군	0	19		장성군	1
9	고흥군	1	20		완도군	0
10	보성군	1	21		진도군	0
11	화순군	4	22		신안군	0

1차 의료기관

종별	기관 수
합계	1,807
의원	943
치과의원	493
한의원	371

응급실

종별	기관 수
합계	49
응급의료기관	36
응급의료시설	13

주요기관

경찰기관

전남지방경찰청 산하 21개 경찰서, 파출소 및 지구대 207개

소방기관

전남소방본부 산하 소방서 22개, 특수대응단 1개, 안전센터 68개, 구조대 24개, 지역대 95개, 구급대 129개, 정대 1개

보건소

22개소

2. 자살 현황 및 추이(최근 5개년)

자살 사망 추이

* 전년도 대비 (단위: 자살자 수=명, 자살률=인구 100,000명당 명)

구분		2017년	2018년		2019년		2020년		2021년		증감 평균
		계	계	증감	계	증감	계	증감	계	증감
전국	자살자 수	12,463	13,670	1,207	13,799	129	13,195	-604	13,352	157	222
	자살률	24.3	26.6	2.3	26.9	0.3	25.7	-1	26.0	0.3	0.5
전남	자살자 수	474	525	51	473	-52	526	53	554	28	20
	자살률	25.1	28	2.9	25.4	-2.6	28.5	3	30.2	1.7	1.3
목포	자살자 수	56	81	25	67	-14	73	6	64	-9	2
	자살률	23.9	35	11.1	29.2	-5.8	32.4	3	29.1	-3.3	1.3
여수	자살자 수	56	72	16	63	-9	60	-3	63	3	2
	자살률	19.6	25.4	5.8	22.4	-3	21.4	-1	22.7	1.3	0.8
순천	자살자 수	62	66	4	56	-10	66	10	79	13	4
	자살률	22.3	23.7	1.4	20.1	-3.6	23.6	4	28.1	4.5	1.6
나주	자살자 수	25	46	21	28	-18	41	13	33	-8	2
	자살률	23.5	41.4	17.9	24.7	-16.7	35.8	11.1	28.5	-7.3	1.3
광양	자살자 수	42	36	-6	36	0	33	-3	42	9	0
	자살률	27.1	23.1	-4	23.1	0	21.5	-2	27.9	6.4	0.1
담양	자살자 수	11	13	2	9	-4	9	0	6	-3	-1
	자살률	23.5	27.8	4.3	19.4	-8.4	19.6	0	13.1	-6.5	-2.7
곡성	자살자 수	8	8	4	4	-4	8	4	15	7	3
	자살률	26.6	27	0.4	13.8	-13.2	28.3	15	54.3	26.0	7.1
구례	자살자 수	5	8	3	9	1	10	1	8	-2	1
	자살률	18.3	29.5	11.2	33.7	4.2	38.5	5	31.5	-7.0	3.4
고흥	자살자 수	21	18	-3	16	-2	25	9	25	0	1
	자살률	31.5	27.3	-4.2	24.6	-2.7	39	14	39.7	0.7	2.0
보성	자살자 수	15	9	-6	12	3	10	-2	12	2	-1
	자살률	34.4	21	-13.4	28.8	7.8	24.7	-4.1	30.3	5.6	-1.0
화순	자살자 수	22	12	-10	13	1	14	1	23	9	0
	자살률	34.1	18.8	-15.3	20.7	1.9	22.5	2	37.0	14.5	0.8
장흥	자살자 수	6	10	4	20	10	13	-7	15	2	2
	자살률	15	25.4	10.4	51.8	26.4	34.3	-18	40.6	6.3	6.3
강진	자살자 수	10	13	3	6	-7	10	4	17	7	2
	자살률	27	35.9	8.9	16.9	-19	28.9	12	50.0	21.1	5.8
해남	자살자 수	17	25	8	21	-4	31	10	28	-3	3
	자살률	23	34.6	11.6	29.8	-4.8	44.9	15	41.4	-3.5	4.6
영암	자살자 수	18	11	-7	20	9	15	-5	16	1	-1
	자살률	32.3	20.1	-12.2	36.9	16.8	28	-9	30.2	2.2	-0.6
무안	자살자 수	24	16	-8	28	12	24	-4	25	1	0
	자살률	29.3	19.5	-9.8	34.5	15	28.9	-6	28.3	-0.6	-0.4
함평	자살자 수	13	8	-5	8	0	9	1	10	1	-1
	자살률	38.2	23.9	-14.3	24.4	0.5	28	4	31.8	3.8	-1.5
영광	자살자 수	14	15	1	17	2	18	1	17	-1	1
	자살률	25.6	27.8	2.2	31.8	4	34	2	32.6	-1.4	1.7
장성	자살자 수	15	16	1	11	-5	16	5	13	-3	-1
	자살률	32.8	35.1	2.3	24.2	-10.9	35.8	12	29.8	-6.0	-0.6
완도	자살자 수	11	18	7	8	-10	15	7	15	0	1
	자살률	21.1	35	4.7	15.8	-19.2	30	14	30.6	0.6	0.0
진도	자살자 수	12	11	-1	15	4	13	-2	13	0	0
	자살률	37.9	35.2	-2.7	48.8	13.6	42.3	-7	42.7	0.4	1.1
신안	자살자 수	11	13	2	6	-7	13	7	15	2	1
	자살률	26.2	31.5	5.3	14.9	-16.6	33.2	18	39.2	6.0	3.2

[출처: 통계청, 2017-2021년 사망원인통계] (2022. 11.)

성별 자살 사망 현황

* 전체 자살자 수 대비 남성/여성 자살자 수 (단위: 자살자 수=명, 백분율=%, 자살률=인구 10만명 당 명)

구분		2017년	2018년	2019년	2020년	2021년
남성	자살자 수	343	400	368	383	394
	백분율*	72.4	76.2	77.8	72.8	71.1
	자살률	36.3	42.6	39.4	41.3	42.7
여성	자살자 수	131	125	105	143	160
	백분율	27.6	23.8	22.2	27.2	28.9
	자살률	13.9	13.3	11.3	15.6	17.6

[출처: 통계청, 2017-2021년 사망원인통계] (2022. 11.)

연령대별 자살사망 현황

(단위: 자살자 수=명, 자살률=인구 10만명 당 명)

구분		2017년	2018년	2019년	2020년	2021년
0-9세	자살자 수	0	0	0	0	0
	자살률	0	0	0	0	0
10대	자살자 수	13	11	10	9	13
	자살률	6.6	5.9	5.6	5.3	7.9
20대	자살자 수	28	39	34	44	55
	자살률	13.6	18.9	16.6	21.8	28.0
30대	자살자 수	64	65	54	59	56
	자살률	29.9	31.4	27.2	31.2	30.9
40대	자살자 수	71	97	75	88	95
	자살률	25.3	35.4	28.2	33.8	37.4
50대	자살자 수	80	102	93	101	116
	자살률	25.6	32.4	29.4	32.3	37.3
60대	자살자 수	74	78	68	69	79
	자살률	31.9	32.6	27.2	26.3	28.5
70대	자살자 수	83	70	66	89	72
	자살률	43.6	36.5	34.5	46.5	37.7
80세 이상	자살자 수	61	63	73	67	68
	자살률	60	58.2	63.5	54.9	52.7
65세 이상	자살자 수	181	164	172	183	172
	자살률	45.2	40.2	41.5	43	39.2

[출처: 통계청, 2017-2021년 사망원인통계] (2022. 11.)

교육정도별 자살 사망 현황

(단위: 자살자 수=명, 백분율=%)

구분		2017년	2018년	2019년	2020년	2021년
무학	자살자 수	43	33	36	48	42
	백분율	9.1	6.3	7.6	9.1	7.6
초등학교	자살자 수	116	101	99	105	115
	백분율	24.5	19.2	20.9	20	20.8
중학교	자살자 수	68	74	65	58	65
	백분율	14.3	14.1	13.7	11	11.7
고등학교	자살자 수	149	193	159	195	191
	백분율	31.4	36.8	33.6	37.1	34.5
대학교	자살자 수	78	100	88	95	106
	백분율	16.5	19.0	18.6	18.1	19.1
대학원 이상	자살자 수	4	4	11	4	12
	백분율	0.8	0.8	2.3	0.8	2.2
미상	자살자 수	16	20	15	21	23
	백분율	3.4	3.8	3.2	4	4.2

[출처: 통계청, 2017-2021년 사망원인통계] (2022. 11.)

수단별 자살 사망 현황

(단위: 자살자 수=명, 백분율=%)

대분류	소분류	단위	2017년	2018년	2019년	2020년	2021년
중독	약물 중독	자살자 수	7	9	5	2	21
		백분율	1.5	1.7	1.1	0.4	3.8
	알코올 중독	자살자 수	0	0	0	0	0
		백분율	0	0	0	0	0
	유기용제 중독	자살자 수	1	0	0	2	0
		백분율	0.2	0	0	0.4	0
	가스 중독	자살자 수	69	73	73	73	70
		백분율	14.6	13.9	15.4	13.9	12.6
	농약 중독	자살자 수	104	71	78	76	93
		백분율	21.9	13.5	16.5	14.4	16.8
	기타 중독	자살자 수	23	17	18	24	16
		백분율	4.9	3.2	3.8	4.6	2.9
목맴		자살자 수	189	269	218	234	231
		백분율	39.9	51.2	46.1	44.5	41.7
익사		자살자 수	15	16	14	38	35
		백분율	3.2	3	3	7.2	6.3
총화기/폭발물		자살자 수	0	0	0	0	0
		백분율	0	0	0	0	0
분신		자살자 수	6	6	5	2	4
		백분율	1.3	1.1	1.1	0.4	0.7
둔기/예기		자살자 수	10	4	8	5	5
		백분율	2.1	0.8	1.7	1	0.9
추락		자살자 수	49	56	51	66	76
		백분율	10.3	10.7	10.8	12.5	13.7
자동차/기차		자살자 수	1	0	2	1	1
		백분율	0.2	0	0.4	0.2	0.2
기타		자살자 수	0	4	1	3	2
		백분율	0	0.8	0.2	0.6	0.4

[출처: 통계청, 2017-2021년 사망원인통계] (2022. 11.)

- 농약자살 과 추락 자살률 증가하여 자살 고위험 수단에 대한 적극적 개입 필요함

- 중장년 자살률 증가 1위와 관련 개연성파악과 개입 필요. 인식개선 및 비대면 자살예방 활동 강화

동기별 자살 사망 현황

(단위: 자살자 수=명, 백분율=%)

구분		2017년	2018년	2019년	2020년	2021년
가정문제	자살자 수	53	49	49	45	42
	백분율	10.7	9.2	10.4	8.9	7.3
경제생활문제	자살자 수	101	115	133	120	127
	백분율	20.4	21.6	28.2	23.9	22.1
육체적 질병 문제	자살자 수	135	115	117	119	126
	백분율	27.3	21.6	24.8	23.7	21.9
정신적·정신과적 문제	자살자 수	143	158	135	156	215
	백분율	28.9	29.7	28.7	31	34.7
직장 또는 업무상의 문제	자살자 수	16	16	10	22	26
	백분율	3.2	3.0	2.1	4.4	4.5
남녀 문제	자살자 수	20	24	6	14	9
	백분율	4.0	4.5	1.3	2.8	1.6
사별 문제	자살자 수	7	3	3	5	2
	백분율	1.4	0.6	0.6	1	0.3
학대 또는 폭력 문제	자살자 수	0	0	0	0	1
	백분율	0	0	0	0	0.2
기타	자살자 수	7	21	10	12	10
	백분율	1.4	3.9	2.1	2.4	1.7
미상	자살자 수	12	31	8	10	17
	백분율	2.4	5.8	1.7	2	3.0

[출처: 경찰청, 2021년 변사자통계] (2022. 11.)

월별 자살 사망 현황

(단위: 자살자 수=명, 백분율=%)

구분		2017년	2018년	2019년	2020년	2021년
1월	자살자 수	35	48	49	43	37
	백분율	7.4	9.1	10.4	8.2	6.7
2월	자살자 수	31	23	23	48	49
	백분율	6.5	4.4	4.9	9.1	8.8
3월	자살자 수	55	50	42	45	58
	백분율	11.6	9.5	8.9	8.6	10.5
4월	자살자 수	50	52	49	42	49
	백분율	10.5	9.9	10.4	8	8.8
5월	자살자 수	38	55	41	53	51
	백분율	8	10.5	8.7	10.1	9.2
6월	자살자 수	45	45	47	38	55
	백분율	9.5	8.6	9.9	7.2	9.9
7월	자살자 수	26	37	33	42	39
	백분율	5.5	7	7	8	7
8월	자살자 수	37	45	38	55	42
	백분율	7.8	8.6	8	10.5	7.6
9월	자살자 수	46	45	37	45	43
	백분율	9.7	8.6	7.8	8.6	7.8
10월	자살자 수	41	48	41	46	55
	백분율	8.6	9.1	8.7	8.7	9.9
11월	자살자 수	37	26	35	37	36
	백분율	7.8	5	7.4	7	6.5
12월	자살자 수	33	51	38	32	40
	백분율	7	9.7	8	6.1	7.2

[출처: 통계청, 2017-2021년 사망원인통계] (2022. 11.)

- 3월~6월 고위험 시기 및 10월에 5개년 중 가장 자살률이 높았고 금년도 자살 고위험시기에 맞춘 사업 진행 필요함

3. 기타 현황

․  (자살자수/인구 10만명당 자살률) 554명, 30.2명(시도별 자살률 5위, 증가율 5위)

․  (성  별) 남(394명, 42.7명) / 여(160명, 17.6명)

․  (연령별) 80세 이상(52.7명) > 70대(37.7명) > 40대(37.4명) > 50대(37.3명) > 30대(30.9명) > 60대(28.5명) > 20대(28.0명)

․  (수단별) 목맴(41.7%) > 농약음독(16.8%) > 추락(13.7%)

․  (직업별) 학생, 가사, 무직(312명, 56.3%) > 단순노무 종사자(49명, 8.8%)> 농림어업 숙련 종사자(45명, 8.1%)

․  (지역별_연령표준화자살률) 진도(50.1명) > 강진(46.6명) > 구례(45.4명)

[2021년 사망원인 통계, 통계청 발표('21.9.)]

1) 성 별 : 남성 자살률이 여성 자살률 2.4배 높으며, 전년대비 남성이 41.3명에서 42.7명, 여성이 15.6명에서 17.6명으로 소폭 증가

2) 연 령

- 연령별 자살률은  80세 이상(52.7명) > 70대(37.7명) > 40대(37.4명)

- (장년 자살률 증가) 전년대비 자살률 13% 증가, 전국 평균 자살률(29.2명)보다 8.1명이 높은 37.3명으로 1위 · '20) 33.0명 → '21) 37.3명(1위)  ※ 자살률 1위 전남, 2위 충남, 3위 제주

· 남성의 자살률이 여성보다 높으나, 여성이 전년대비 7.1명 증가

⇒ 장년 여성에 대한 자살예방 개입 필요

- (노인 자살률 감소) 전년대비 노인 자살률 3.8명 감소, 노인 인구가 상대적으로

많은 전남은 노인자살률 감소 추세   - '20) 43.0명 → '21) 39.2명(13위)

3) 자살수단

연도	순위
2017	1. 목맴	2. 농약중독	3. 가스중독
2018	1. 목맴	2. 가스중독	3. 농약중독
2019	1. 목맴	2. 농약중독	3. 가스중독
2020	1. 목맴	2. 농약중독	3. 가스중독
2021	1. 목맴	2. 농약중독	3. 추락

- 목맴을 통한 자살이 가장 많고 농약음독, 추락 순으로 높게 나타남.

- 전국이 농약으로 인한 자살비율이 5.5% 인 것에 반해 전남은 16.8%로 나타나

농촌지역 중심의 자살예방 서비스 개입 및 농약에 대한 접근성을 제한 필요

※ 전남 농약 자살: 2020년 76명(14.4%) ⇒ 2021년 93명(16.8%)

전국 전남 비교	전남 2020년, 2021년 비교

4) 교육정도

- 고등학교(34.5%) > 초등학교(20.8%) > 대학교(19.1%) 순으로 자살자 비율이 높음

- 특히 대학원 이상에서 20년 4명(0.8%) ⇒ 21년 12명(2.2%) 로 큰 폭으로 증가하였다

(단위: 명, %).

구분	2020년		2021년
	자살자 수	비율	자살자 수	비율
계	526	100	554	100
무학	48	9.1	42	7.6
초등학교	105	20	115	20.8
중학교	58	11	65	11.7
고등학교	195	37.1	191	34.5
대학교	95	18.1	106	19.1
대학원 이상	4	0.8	12	2.2
미상	21	4	23	4.2

5) 지역별(연령표준화 자살률)

- '21년 시군 별 자살률 비교 시, 진도군이 제일 높고 담양군이 제일 낮음

· 자살률 높은 순위: 진도(50.1명) > 강진(46.6명) > 구례(45.4명)

· 자살률 낮은 순위: 담양(9.1명) < 완도(17.3명) < 여수(19.3명) < 장흥(20.0명)

(단위: 명, %)

시·군	2020년			2021년
	사망자수	연령표준화 자살률	순위	사망자수	연령표준화 자살률	순위
전라남도	526	23.2	-	554	25.8	-
목포시	73	29.3	5	64	26.1	13
여수시	60	16.8	20	63	19.3	20
순천시	66	20.5	14	79	25.1	14
나주시	41	27.6	7	33	27.3	12
광양시	33	19.4	16	42	22.7	17
담양군	9	18.6	18	6	9.1	22
곡성군	8	23.5	12	15	33.0	7
구례군	10	28.2	6	8	45.4	3
고흥군	25	41.5	1	25	29.3	10
보성군	10	15.5	21	12	23.2	16
화순군	14	21.8	13	23	32.6	8
장흥군	13	18.5	19	15	20.0	19
강진군	10	24.9	10	17	46.6	2
해남군	31	38.8	3	28	34.8	6
영암군	15	19.2	17	16	27.6	11
무안군	24	23.6	11	25	23.7	15
함평군	9	19.8	15	10	32.1	9
영광군	18	25.8	8	17	37.0	5
장성군	16	25.8	8	13	21.0	18
완도군	15	15.5	21	15	17.3	21
진도군	13	39.4	2	13	50.1	1
신안군	13	32.2	4	15	41.8	4

Ⅲ. 추진 방향과 전략

1. 자살 관련 지역적 특성

구분

내용

집중관리 대상 집단

<연령별>

- 연령별 순위: 80세 이상(52.7명)> 70대(37.7명) > 40대(37.4명) > 50대(37.3명) > 30대(30.9명) > 60대(28.5명) > 20대(28.0명)

- 장년(40~59세) 10만명당 자살률(전국 1위), 전년대비 자살률 13% 증가 관리요함

·'20) 33.0명 → '21) 37.3명(1위)  ※ 자살률 1위 전남, 2위 충남, 3위 제주

<수단별>

- 1위: 목맴(231명, 41.7%) 〉2위: 농약중독(93명, 16.8%) 〉3위: 추락(76명, 13.7%)

· 농약음독 자살은 2019~2021년 3개년 전남 자살수단  2위→ 집중 관리필요.

2020년 76명(14.4%) ⇒ 2021년 93명(16.8%)

· 추락 전년대비 자살자수 15% 증가하여 추락자살이 젊은층에 많은 것으로 나타나 중장년   자살이 늘어난 것과 상통 → 청년 및 중장년에 대한 개입 강화 필요

** 2021년 전남지역 수단별 자살 순위

- 농약중독: 1위 장흥 18.9명〉 2위 신안 15.7명〉 3위 강진 14.7명

- 추    락: 1위 진도 9.8명〉 2위 강진 8.8명〉  3위 화순 6.4명

집중관리 대상 지역

<시군별>

- 전년대비 인구 10만명당 자살률 증가 상위 5개 시군: 곡성, 강진, 화순, 광양, 장흥

- 시·군별 연령표준화 자살률 1위: 진도(50.1명) > 강진(46.6명) > 구례(45.4명)

<전라남도 시·군별 연령대별 자살률 1~3위> 지역별 관리 요함.

구분	1위	2위	3위
10대	진도군(52.1명)	함평군(30.2명)	강진군(24.4명)
20대	진도군(78.5명)	고흥군(75.2명)	영광군(62.3명)
30대	구례군(189.0명)	진도군(91.7명)	신안군(78.6명)
40대	강진군(138.0명)	해남군(90.2명)	신안군(72.3명)
50대	구례군(65.8명)	장흥군(64.8명)	곡성군(62.9명)
60대	해남군(72.3명)	진도군(55.5명)	보성군(52.4명)
70대	곡성군(119.6명)	무안군(76.1명)	나주시(70.2명)
80세 이상	곡성군(105.8명)	화순군(91.1명)	장흥군(87.1명)

시군별

주요 내용

문제에 따른

중점사업

진도

⦁65세 이상 노년층 노인 자살률이 높아 집중관리 필요

·청·장년층 / 경제활동 인구의 30~50대의 자살률 ‘18년

기점으로 증가추세임

·아동․청소년 자살위기 아동․청소년 근절을 위한 집중관리

· 수단별: ‘21년 농약음독 9.8%→목맴 23%

- 진도읍이 자살률이 가장 높으며 농약음독이 20%로 많은 비중

(취약계층, 장애인, 노인 등 집중관리 빈도 높은지역)

⋅노인자살예방사업 집중

⋅농약중독 농약보관함 모니텅링, 농엽종사자교육, 검사

강진

⦁2021년도의 경우 전 연령층 자살률이 증가되었으며, 특히 40~50대 자살사망자수  8명으로 전체 자살사망자수의 47% 차지하고 있어 중장년층에 대한 특화된 자살예방 사업 세분화

⦁65세 이상 자살사망자 수 7명으로 전체 자살사망자수 49.8%로 전년 대비 16.1% 증가되어 읍면동별 찾아가는 맞춤형 노인자살예방사업 적극 추진 (민‧관 협력 체계 구축 통한 접근)

·독거 노인

취약지역

검사, 상담

- 노인 내안애    확대 진행

구례

○ 자살사망자는 60대 이상에서 감소, 30대와 50대에서 증가함

‣ 30대 자살사망자 증가 (‘17년 1명 → ’21년 3명)

‣ 50대 10만명당 자살률 꾸준히 증가 (‘21년 65.8명> ’19년     62.2명> ‘18년 61.4명)

- 구례읍에 등록장애인, 기초수급자, 독거노인 등 취약인구 많으며, 정신건강복지센터 사례관리자 등록률도 35.2%로 다수를 차지

- 조례 미제정: 기관장 관심유도를 위한 자살예방사업 조례제정

- 청년 교육 및 온라인검사 진행

- 어르신 집단 프로그램 내안애강화

집중관리 대상 방법

○  청·장년층 자살률 증가에 따른 원인 분석과 개입 필요

- 고위험직군 직장인 사업 및 대학생 대상 정신건강서비스 지원사업 통한 지역관리 체계구축

□ 중장년 자살예방 사업 강화(교육/ 서비스 확대/ 직장인 특성에 맞춘 영상교육 자료 배포)

- 추락 자살 증가 청장년층에 대한 정신건강 및 자살예방지원

□ 터치마인드 비대면 서비스 홍보로 이용확대/ 홍보 및 참여이벤트 기회 제공으로 인식개선

·청장년 대상 인식개선 홍보활동 및 서비스 지원, 앱 활용 검사, 상담 등

○ 노인자살률이 저하되었으나, 연령별 자살순위 1~2위는 80대 70대인 것으로 나타나 고 연령

어르신들에 대한 확대 개입 필요. □ 찾아가는 정신건강서비스, 노인 내․안․愛 프로그램 확산

·어르신 대상 집단 프로그램진행, 고위험군 지속 사례관리, 개인상담

·집단 프로그램 개발 등을 통한 지역사회 자료 보급

· 독거노인, 1인가구, 취약계층 집중관리를 통한 복지사각지대 적극발굴

·거점 독거어르신 관리기관과 협업하여 독거돌보미들의 기능을 강화교육,

캠페인 진행, 생명지킴이양성, 1차 지지체계마련

○ 지역사회 안전망 구축 기관들과 적극적 협력 통한 자살예방

□ 생명사랑약국 참여약사, 이통장과 함께하는 생명사랑 마을 조성으로 조기발굴 및 홍보협조                고위험수단(농약, 일산화탄소, 약물)등에 접근성 관리로 자살예방 환경을 조성하고자 함

○ 자살 유가족이나 자살유가족 관리하는 실무자 대상 역량강화

·자살유가족대상 정신건강서비제공(자조모임, 실무자 대상 교육, 상담기법 등)

·유가족 중 교육을 받아 자살유가족서비스 진행하도록 자원 마련

○ 가스중독 자살과 농약음독 자살률 지속증가에 대한 집중개입

·농촌지역 마을이통장 대상 인식개선 생명지킴이 양성, 마을방송, 홍보.

·번개탄 판매업소, 숙박업소 홍보물 제공 및 모니터링, 인식개선 지원 등

특수 상황 및 사건

없음

2. 전략 및 추진과제

비전

자살로부터 안전한 전라남도

중장기목표

자살자 수

자살률

554명(`21년) → 480명(`25년)

`21년	`22년	`23년	`24년	`25년
554	544	512	496	480
전년대비 3%(16명)씩 감소

30.2명(`21년) → 27.2명(`25년)

`21년	`22년	`23년	`24년	`25년
30.2	29.5	28.8	28	27.2
전년대비 3%(0.8명)씩 감소

전략

범사회적 자살예방환경조성

맞춤형 자살예방서비스 제공

자살예방정책 추진기반 강화

주요

추진

과제

및

세부

사업

추진과제

세부사업

추진과제

세부사업

추진과제

세부사업

1. 생명지킴이
교육 및 양성

사후관리 앱

(★필수)

1-1. 생명지킴이 양성

1-2. 생명지킴이 강사양성      교육

1-3 생명지킴이

사후관리 사업

5. 생애주기별

자살예방사업

5-1.아동·청소년    자살예방사업

5-2 청·중장년 자살예방사업

5-3. 노인 내안애
자살예방사업

8. 근거기반 자살

예방정책 추진

8-1.  자살통계

분석

8-2.  근거기반

연구조사

및 인식도

2. 지역 자살대응

역량강화 사업

2-1. 생명사랑
마을운영

2-2. 생명사랑
약국 운영

6. 고위험군

지지체계

강화

6-1. 자살고위험군   발굴, 사후   관리

6-2. 자살유가족    관리 사업

6-3. 자살고위험군   관리

9. 사회적지지
체계 마련

9-1. 자살 유관기관

협력체계

강화 사업

3. 자살위험 환경

개선 사업

(★필수)

3-1. 고위험수단

접근성관리

- 일산화탄소중독

- 농약자살예방

3-2. 온라인 자살

예방사업

- 유해정보차단

- 보도기준 3.0

4. 자살예방 인식

개선 사업

4-1. 홍보, 캠페인

자살예방의 날       기념행사

- 챌린지, 공모전

4-2. 자살고위험

시기집중관리

7. 자살 위기대응·

사후관리체계

강화

7-1. 1577-0199

상담전화

7-2. 자살시도자

사후관리 사업

- 생명이음

7-3. 자살사후

대응

10. 정신건강
인프라  확충

10-1. 전담인력

소진방지

프로그램

10-2. 실무자

전담인력          역량강화교육

★(중점)필수 국가중점사업

Ⅳ. 추진체계

1. 추진체계

2. 자살예방위원회(생명존중위원회)

구분	이름	소속	직위
위원장	이 상 심	전라남도	보건복지국장
부위원장	김 태 령	전라남도	건강증진과장
위원	윤보현	국립나주병원	광역센터장, 병원장
위원	시영화	국립나주병원	국립나주병원의료부장
위원	배재일	법무법인(유한)바른길	변호사
위원	윤현주	곡성군	정신건강복지센터장
위원	정은진	전라남도광역정신건강복지센터	광역 부센터장
위원	신일선	전남대학교	대학교수
위원	이주연	전남대학교	대학교수
위원	김상훈	조선대학교	대학교수
위원	안효자	동신대학교	대학교수
위원	노인숙	세한대학교	대학교수
위원	최은정	동신대학교	대학교수
위원	최기영	한국마약퇴치운동본부	광주·전남 지부장
위원	최재관	대한정신장애인가족협회	전남 지부장
간사	이 남 희	전라남도	정신보건팀장

3. 자살예방사업 추진인력

소속		직위	이름	담당업무			자살예방 사업 담당기간	비고
지자체	부서			자살 예방	정신 건강	기타업무 (구체적 업무 기술)
전라 남도	건강 증진과	과 장	김태령	○	○	건강증진사업총괄	'23.1.~
		팀 장	이남희	○	○	정신보건사업총괄	'23.1.~
		담당자	이채원	○	○	자살예방사업담당	'22.8.~
목포하당보건지소	정신보건팀	지소장	김경희	○	○	하당보건지소 업무 총괄	'22.1.~
		팀 장	김주일	○	○	정신건강팀 운영 총괄	'22.7.~
		담당자	김아라	○	-	사업실행 행정지원	'22.1.~
여수시 보건소	건강증진과 정신건강팀	과 장	서현숙	○	○	건강증진과 업무총괄	'22.1.~
		팀 장	윤명옥	○	○	정신건강팀 업무총괄	'22.7.~
		차장 (담당자)	임경주	○	○	정신, 자살예방사업	'23.1.~
순천시 보건소	질병관리과 정신건강팀	과 장	이경희	○	○	사업 총괄 및 감독	'20.1.~
		팀 장	송미라	○	○	사업추진 지도 감독,행정 및 예산지원	'23.1.~
		담당자	이지영	○	-	사업 계획 수립 및 추진	'22.1.~
나주시 보건소	건강증진과 정신건강팀	과 장	나상대	○	○	사업운영 총괄	'22.9.~
		팀 장	김효정	○	○	사업운영 총괄	'21.7.~
		담당자	고경진	○	-	사업기획, 운영, 평가	'22.11.~
광양시 보건소	건강증진과 정신건강팀	과 장	서영옥	○	○	건강증진사업 총괄	'22.2.~
		팀 장	김선자	○	○	정신건강사업 총괄	'21.1.~
		담당자	박정심	○	-	자살예방사업 담당	'23.1.~
담양군 보건소	건강증진과 정신보건팀	과 장	남우주	○	○	자살예방사업 총괄	'20.11.~
		팀 장	박정연	○	○	자살예방사업 기획	'22.8.~
		담당자 (공무직)	서경신	○	○	자살예방사업계획 수립 및 운영	'21.1.~
곡성군 보건의료원	정신치매팀	과 장	박인화	○	○	사업실행 총괄	'22.7.~
		팀 장 (담당자)	나금숙	○	○	정신치매 업무 전반, 정신건강 복지센터 운영 및정신보건사업, 치매업무	'23.1.~
구례군 보건의료원	건강관리과 방문보건팀	과 장	이인숙	○	○	건강관리과 업무 총괄	'22.1.~
		팀 장	한명숙	○	○	방문보건팀 업무 총괄	'21.7.~
		담당자	진윤미	○	○	통합정신건강증진사업, 자살예방사업, 중증정신질환자관리	'21.7.~
고흥군 보건소	건강증진과 정신보건팀	과 장	김유희	○	○	건강증진 업무전반	'23.1.~
		팀 장	김명희	○	○	정신보건팀 업무전반 자살예방사업	'22.1.~
		담당자	김희정	○	○	정신건강사업 자살예방사업	'23.1.~
보성군 보건소	건강증진과 치매정신팀	과 장	김학성	○	○	건강증진과 업무 총괄	'23.1.~
		팀 장	김경희	○	○	치매정신팀 업무 총괄	'23.1.~
		담당자	김현경	○	○	자살예방사업 추진	'22.9.~
화순군 보건소	치매정신팀	소 장	박미라	○	○	업무총괄	'22.7.~
		팀 장	고선희	○	○	자살,정신 총괄	'21.7.~
		담당자	김정숙	○	○	자살,정신 담당	'23.1.~
장흥군 보건소	질병관리과 정신보건팀	과 장	김미숙	○	○	자살예방사업 관리	'21.1.~
		팀 장	문 희	○	○	자살예방사업 총괄	'23.1.~
		담당자	김지혜	○	○	사업실행, 협력체계 구축	'22.7.~
강진군 보건소	정신보건팀	소 장	서현미	○	○	보건사업 총괄	'20.7.~
		팀 장	박정순	○	○	정신건강증진, 자살예방사업 총괄	'22.7.~
		담당자	문혜옥	○	○	정신건강증진, 자살예방사업 담당	'22.7.~
해남군 보건소	건강증진과 마음건강팀	과 장	소은영	○	○	보건정책과 업무 총괄	'23.1.~
		팀 장	이홍구	○	○	자살 및 정신 건강사업 총괄	'22.10.~
		담당자	이수현	○		자살예방사업 추진	'22.5.~
영암군 보건소	건강증진과 정신건강팀	과 장	이영숙	○	○	건강증진과 총괄	‘23.1~
		팀 장	정현주	○	○	정신건강팀 총괄	‘23.1~
		담당자	박다원	○	-	자살예방	'22.10.~
무안군 보건소	건강증진과 정신건강팀	과 장	김성철	○	○	정신·자살예방	'22.7.~
		팀 장	최선희	○	○	정신·자살예방	'21.7.~
		담당자	오리온	○	○	정신·자살예방	'22.9.~
함평군 보건소	건강증진과 치매정신팀	과 장	이은희	○	○	건강증진과 업무 전반	'22.1.~
		팀 장	고순천	○	○	정신보건 업무 전반	'20.7.~
		담당자	김무아	○	○	정신, 자살예방	'21.2.~
영광군 보건소	건강증진과 정신건강팀	과 장	지경현	○	○	사업기획총괄	'23.1.~
		팀 장	김혜정	○	○	사업실행총괄	'21.7.~
		담당자	장재연	○	○	사업실행실무	'22.1.~
장성군 보건소	건강증진과 정신보건팀	과 장	김양숙	○	○	자살․정신총괄	'22.1.~
		팀 장	김하정	○	○	자살ㆍ정신총괄	'22.1.~
		담당자	안주연	○	-	자살예방	'22.10.~
완도군 보건의료원	건강증진과 치매정신 관리팀	과 장	이홍용	○	○	정신, 자살예방	'23.1.~
		팀 장	김진이	○	○	정신, 자살예방	'22.9.~
		담당자	이한서	○	○	정신, 자살예방	'22.9.~
진도군 보건소	건강증진과 정신건강팀	과 장	이경희	○	○	정신건강증진사업 총괄	'22.1.~
		팀 장	유은숙	○	○	정신건강복지센터 총괄	'23.1.~
		담당자	박인미	○	-	사업기획, 평가, 홍보	'21.8.~
신안군 보건소	건강증진과 정신건강팀	과 장	신경자	○	○	자살예방사업 지원	'22.1.~
		팀 장	오연경	○	○	자살예방사업 지원	'23.1.~
		담당자	신미현	○	○	자살예방사업 지원	'22.1.~

4. 전라남도광역정신건강복지센터 추진인력

부서명	담당자		연계(협력) 사업
	이름	직위
전라남도 광역정신건강복지센터	윤보현	센터장	· 사업 총괄책임, 슈퍼비젼
	정은진	부센터장	· 사업 실행총괄, 슈퍼비젼
	염은정	팀장	· 자살예방사업 총괄
	조종훈	팀원	· 자살예방 추진기반강화, 범사회적 자살예방환경조성
	조아라	팀원	· 맞춤형자살예방사업, 자살예방 추진기반 강화
	장은숙	팀원	· 범사회적 자살예방환경조성, 맞춤형자살예방서비스제공
	김영화	팀원	· 범사회적 자살예방환경조성, 맞춤형자살예방서비스제공

5. 지자체 내 유관 부서

부서명	담당자		연계(협력) 사업
	이름	직위
자치행정과	정**	담당자	· 생명사랑 마을사업 및 이통장협의회 지원사업
공무원 인재개발원	서**	담당자	· 직무교육과정운영, 맞춤형교육(생명지킴이)
	김**	담당자	· 중견리더양성과정 담당(생명지킴이 양성)
대변인실	양**	담당자	· 자살예방사업 홍보, 도청 홈페이지 및 보도자료
사회재난과	이**	담당자	· 자살예방 분야 고위험 지역 안전 관리 및 지원
경찰생활안전과	김**	경장	· 자살응급대응, 생명존중협력관, 홍보, 교육참여
소방행정과	박**	경장	· 자살위기대응, 생명존중협력관, 홍보, 교육참여 사업 간담회 의견 수렴, 캠페인 참여 등 협력

5. 유관 민관조직

조직명	담당자		연계 사업
	이름	직위
전라남도교육청 (민주시민 생활교육과)	김**	장학사	· 교사 대상 생명지킴이 교육 · 생명사랑 공모전
전라남도청소년미래재단 (청소년상담복지센터)	양**	원장	· 청소년 자살예방체계구축
	박**	팀장
전라남도장애인종합복지관	김**	관장	· 장애인 자살예방체계구축
전라남도광역자활센터	김**	센터장	· 취약계층 자살예방체계구축
전라남도동부해바라기센터	최**	센터장	· 성폭력 예방 · 성폭력 피해자 자살예방
	심**	부소장
전라남도해바라기센터	김**	센터장	· 성폭력 예방 · 성폭력 피해자 자살예방
전남사회복지서비스원	이**	담당복지사	· 노인 맞춤 돌봄 서비스 종사자 정신건강서비스
여성긴급전화1366전남센터	김**	상담지원 팀장	· 여성 자살예방체계구축
전라남도광역치매센터	강*	센터장	· 노인 우울 및 자살 예방
	김**	팀장
목포이랜드노인복지관	박**	간호사	· 노인 자살예방체계구축
하당노인복지관	신**	관장	· 노인 자살예방체계구축 · 독거노인 자살예방사업지원
	김**	팀장
전라남도서부 노인보호전문기관	강**	기관장	· 노인 자살예방체계구축
	정**	주임
전라남도동부 노인보호전문기관	김*	팀장	· 노인 자살예방체계구축
한전KPS 재난안전실	박**	차장님	· 생명사랑 캠페인
국립나주병원 정신건강사업과	성**	직원	· 생명사랑 공모전
한국생명존중희망재단	황**	이사장	· 자살예방사업 전반
	이**	본부장
한국자살예방협회	서**	주임	· 청소년 대상 치료비, 교육지원
전라남도순천의료원	정**	총무팀장	· 전라남도지정정신응급의료기관 · 자살시도자 사후관리 사업 ‘생명 이-음’
해남혜민병원	오**	원무주임	· 전라남도지정정신응급의료기관
무안종합병원	안**	원무과장	· 전라남도지정정신응급의료기관
영광기독신하병원	이**	담당자	· 전라남도지정정신응급의료기관
담양참사랑병원	김**	원무과장	· 전라남도지정정신응급의료기관
창평우리병원	권**	담당자	· 전라남도지정정신응급의료기관
화순보은병원	한**	담당자	· 전라남도지정정신응급의료기관
목포시의료원	이**	의료원장	· 자살시도자 사후관리 사업 ‘생명 이-음’
	정**	팀장
여수전남병원	정**	병원장	· 자살시도자 사후관리 사업 ‘생명 이-음’
	김**	부장
여수제일병원	강**	병원장	· 자살시도자 사후관리 사업 ‘생명 이-음’
	이**	수간호사
곡성사랑병원	정**	병원장	· 자살시도자 사후관리 사업 ‘생명 이-음’
	이**	과장
구례병원	모**	병원장	· 자살시도자 사후관리 사업 ‘생명 이-음’
	김**	부장
보성아산병원	김**	병원장	· 자살시도자 사후관리 사업 ‘생명 이-음’
	김**	대리
삼호병원	신**	병원장	· 자살시도자 사후관리 사업 ‘생명 이-음’
	박**	수간호사
화순고려병원	배**	병원장	· 자살시도자 사후관리 사업 ‘생명 이-음’
	강**	과장
화순성심병원	양**	병원장	· 자살시도자 사후관리 사업 ‘생명 이-음’
	임**	부장
영광기독병원	이**	병원장	· 자살시도자 사후관리 사업 ‘생명 이-음’
	조**	팀장
강진의료원	정**	병원장	· 자살시도자 사후관리 사업 ‘생명 이-음’
	위**	수간호사
목포중앙병원 생명사랑위기대응센터	백**	직원	· 자살 고위험군 연계 및 단기 사례관리
	박**	직원
순천성가롤로병원 생명사랑위기대응센터	최**	센터장	· 자살 고위험군 연계 및 단기 사례관리
	정*	직원
	심**	직원
전라남도교회총연합회 (호남기독신문 대표)	모**	전체회장	· 교회 중심 자살예방체계구축, 홍보 · 22개 시·군 교회 회장단 생명사랑운동지원
	박**	사무국장
천주교광주대교구 (생명운동본부)	김**	본부장	· 천주교 중심 자살예방체계구축
	정**	직원
전라남도 약사회	조**	회장	· 지역사회 자살예방 연계체계 마련 - 생명사랑약국 사업
	문**	간사
전국 이․통장 연합회 전남지부	백**	회장	· 전라남도 자살예방 지역특화 사업 - 이통장 생명사랑마을 운영
	이**	총무

Ⅴ. 전년도 평가 및 개선 방향

1. 보건복지부의 추진실적 평가 결과 및 개선 방향

1) 평가위원이 제시한 개선사항 및 개선 방향

주요 내용	개선 방향
·성과지표 재설정	- 성과지표 세밀한 도출 위해 지표 및 목표 값 재정비 필요 → 건수 위주의 지표에서 만족도로 성과 지표 설정 ▶역량강화교육 만족도 84%이상, 프로그램만족도 84% 등
·지역특화사업 성과 관리	- 목표설정의 과다(20만건)→세부사업에서 활용(변경) : 터치마인드 활용 이용률을 근거없이 설정하여 목표 미달 → 비대면 터치마인드 앱을 실제 사업에 활용 할 수 있는 방향으로 사업 설정 ▶ 생명지킴이 사후관리: 터치마인드 앱 가입 20%목표 관리 ▶ 앱 통한 검사, 조사 정보제공: 노인사업, 청년 , 중장년 사업 검사진행, 인식도, 마인드미션 보내기, 지역지원 등 ‣ 사업에 세분화 하여 다양하게 활용하여 성과지표 설정함 ▶ 비대면 서비스로 양보다 질적사업에 활용하여 성과관리

2. 자체평가 결과 및 개선 방향

·항목		평가지표/평가기준-	자체평가 결과	개선 방향
주요 사업 (과정)	생명사랑 공모전	진행건수 1회/84건	1회/23건 (27%) - 지역 정서에 맞는 트로트 공모전으로 진행. 활용도는 높았으나 전문성 요해 참여도 낮았음	- 내용에 따라 특정 부분은 목표 수치 달라질 수 있어 필요에 따라 상향계획만 지표화 하는 것 고려 ▶목표 재설정(서비스이용률)
	응급실 기반 자살시도자 사후관리사업 생명이음	1)참여율 20개 2)사례관리 동의율 42.5%→231%	- 참여 21개 110% 동의율 50% 달성 - 시도자가 많은 신규병원 참여에 비해 연계 안됨	- 보완(홍보, 지원) 자살시도자 연계율 높이는 방안 마련 필요 ▶교육, 실무자 연계 필요도 높이기 위한 활동 지원필요

Ⅵ. 세부사업 계획

1. 생명지킴이 교육 및 양성 등 사후관리

구분

내용

사업구분

- 국가중점사업

전략범주

(3대전략)

- 범사회적 자살예방환경조성

사업목적

- 생명지킴이 양성을 통한 자살고위험군 조기발견, 연계 등 지역사회 환경조성

사업

개요

추진 기간

2023. 1. ~ 12.

대상 및 인원

전라남도민

주요 내용

- 보건복지부 인증 생명지킴이 양성 교육 (안녕하십니까?, 안녕 괜찮니?)

※ (광역·기초센터) 전라남도민 만 13세 이상 인구 1.3% / 21,491명

- 22개 시군 기초센터: 생애주기별 교육 실시 21,491명(광역/ 재단자료)

· 청년: 대학생, 마음클리너, 정신보건수련생, 생명지킴이 양성 300명

· 관련요원: 공무원, 약사회, 이통장, 노인 관련기관 생명지킴이양성 200명

추진 체계

성과목표 및

평가방법

성과지표

달성목표

목표 산출근거

①생명지킴이     양성수(도민1.3%)

생명지킴이

양성자 수×100

2022. 12.말

만13세 이상

인구 수 1.3%

② 양성수

① 생명지킴이양성     21,491명

(기초)

② 광역

500명(10회)

①생명지킴이 양성(광역+기초) 전년대비 0.3%향상

구분	‘20년	‘21년	‘22년
기초목표	16,717명	16,608명	16,533명
광역목표	-	2회	2회

**전라남도 만 13세 이상 인구 1.3%(22.12.기준)

*목표 감소이유: 전남 인구감소

평가 자료 수집 방법

- 정신건강복지센터 교육 실적자료(MHIS),

- 분기별 자료취합 결과보고서

성과지표 변경된 경우 그 사유(전년도와 비교)

-광역: 공무원, 전문가, 대학생, 중장년 생명지킴이 개입으로 목표상향

기대효과

1. 도내 복지부인증 생명지킴이 1.3% 양성(시군, 기초 자체 강사활용)

2, 생명지킴이 양성을 통한 지역사회 자살예방 기반 마련

예산

사업비

구분

2022(A)

2023(B)

증감율(%)

총계

-

-

-(보유 강사활용)

관리

및

평가계획

회차

일정

주체

목적

방법

1

2월

전라남도

시군과 공유

사업설명회

2

6월

전라남도

추진과정 점검

MHIS 실적파악

3

12월

전라남도

추진과정 점검,평가

MHIS 실적 및 결과보고

담당자

부서

건강증진과

이름

이채원

연락처

286-6043

1-1. 생명지킴이 양성

구분

내용

사업구분

- 국가중점사업

전략범주

(3대전략)

- 범사회적 자살예방환경조성

사업목적

- 생명지킴이 강사 양성을 통한 지역사회 내 생명지킴이 양성 활성화를 도모와 도내 자살    고위험군 관리를 위한 지역사회 기반을 마련하고자 함.

사업

개요

추진 기간

2023. 1. ~ 12.

대상 및 인원

전라남도 보건소·기초센터(기초·광역) 자살예방사업 담당자 및 실무자

주요 내용

- 보건복지부 인증 청소년 자살예방 프로그램 강사 양성교육 1회

- 전라남도 생명지킴이 인증자료 보급 활성화

· “안녕하십니까?”, “안녕 괜찮니?” : 재인증 및 업데이트 1회

· 강사양성용 교육 자료제작 및 보급

- 그 외 보건복지부 인증 생명지킴이 강사 양성 교육 공동 진행

강사 보수교육 등 역량강화

· 청소년지원센터, 대학생상담센터 실무자 대상 생명지킴이강사 양성

추진 체계

성과목표 및

평가방법

성과지표

달성목표

목표 산출근거

① 강사양성

참여인원 수

① 강사 양성 70명

①생명지킴이 강사양성(전년 실적대비 5%증가)

구분	‘20년	‘21년	‘22년
실적	50명	63명	67명

평가 자료 수집 방법

- 정신건강복지센터 교육 실적자료(MHIS)

- 분기별 자료취합 결과보고서

성과지표 변경된 경우 그 사유(전년도와 비교)

-

기대효과

1. 생명지킴이 강사 양성을 통한 지역 생명지킴이 양성 활성화로 지역 자살률 0.3%저하

2. 생명지킴이 강사 양성을 통하여 실무자의 전문성을 높일 수 있는 계기를 마련함.

예산

사업비

구분

2022(A)

2023(B)

증감율(%)

총계

2,870,000

2,930,000

2% 상향

관리

및

평가계획

회차

일정

주체

목적

방법

1

6월

전라남도

추진과정 점검

MHIS 실적파악

2

12월

전라남도

추진과정 점검,평가

MHIS 실적 및 결과보고

담당자

부서

건강증진과

이름

이채원

연락처

286-6043

1-2. 생명지킴이 강사 양성 교육

구분

내용

사업구분

- 국가중점사업

전략범주

(3대전략)

- 범사회적 자살예방환경조성

사업목적

- 생명지킴이 양성 후 지속적 관리체계구축을 통한 생명지킴이 활동 강화와 지원

사업

개요

추진 기간

2023. 1. ~ 12.

대상 및 인원

생명지킴이 양성교육 이수자 중 터치마인드 가입자

주요 내용

- 터치마인드 내 생명지킴이 앱 운영 및 활동 모니터링(역량강화)

(대상) 생명지킴이 양성 교육 이수자 중 터치마인드 이용자

(내용) 앱 활용 생명사랑 이벤트 진행 2회, 앱 가입 20% 독려, 모니터링

마인드 미션(역량강화 자료 및 자살예방 관련 정보) 제공 12회

(앱가입 목표): 금년도 양성 생명지킴이의 20% 가입(4,298명)

1%에서 1.3%로 증가 **전라남도 만 13세 이상 인구 1.3% 21,491명 (22.12.기준)

추진 체계

터치마인드 적용화면

성과목표 및

평가방법

성과지표

달성목표

목표 산출근거

① 미션 20회

② 앱 가입률

생명지킴이 앱

가입자 수*100

'22년  생명지킴이

교육이수자 수

① 미션제공20회

(모니터링)

② 앱가입 20%

전년대비        0.3% 증가

구분	‘20년	‘21년	22년
목표	미션 15회	미션 12회	미션배포 12회
	카카오채널	앱 가입률 20%	앱 가입률 20%

평가 자료 수집 방법

- MHIS 실적자료 및 터치마인드 시스템

- 분기별 자료취합 결과보고서

성과지표 변경된 경우 그 사유(전년도와 비교)

변동사항 없음.(미션제공, 모니터링 월단위 관리)

기대효과

1. 생명지킴이 양성 후 가입률 20%(4,298명) 유지를 통한 지역사회 지지체계 마련

2. 터치마인드 App을 활용하여 미션제공을 통한 역량강화와 현황파악 등 체계적 관리

예산

사업비

구분

2022(A)

2023(B)

증감율(%)

총계

19,000,000

3,000,000

-84.2%

관리

및

평가계획

회차

일정

주체

목적

방법

1~12

월 1회

전라남도

추진과정 점검

매월 터치마인드 앱 활용 실적 파악

1

12월

전라남도

추진결과 평가

자살예방계획 결과보고

담당자

부서

건강증진과

이름

이채원

연락처

286-6043

1-3. 생명지킴이 사후관리

2. 지역 자살대응 역량강화 사업

2-1. 생명사랑 마을 운영

구분

내용

사업구분

- 지역특화사업

전략범주

(3대전략)

- 범사회적 자살예방환경조성

사업목적

전라남도 이·통장대상 생명지킴이 활동으로 자살 고위험군 조기 발견 및 연계체계 마련을 통한 생명사랑 안전망 구축

사업

개요

추진 기간

2023. 3. ~ 12.

대상 및 인원

전라남도민(참여마을), 전남 이·통장연합회 전남지부 및 회원(8,621개)

주요 내용

- 전라남도 22개 시·군 이·통장과 함께하는 생명사랑마을사업 활성화

· 22개 시·군 기초센터 실무자 대상 사업설명회 및 간담회 실시 2회

- 생명사랑 마을 조성을 위한 홍보· 캠페인 2회(통:1,764+리6,857/2021.12기준)

· 신규 이·통장 생명지킴이 양성교육, 홍보, 캠페인(2023 이·통장 한마음대회 활용)

- 자살고위험시기(3월~5월), 자살예방의 날 홍보(자살관련 정보,송출)

- 농약 안전 보관함 관리 및 농약자살예방 등 자살예방 사업홍보

- 생명지킴이 양성 통한 지역 내 고위험군 발굴 체계마련

- 자살 고위험군 발굴 및 연계체계 마련을 위한 사업 모니터링 4회

· 22개 시·군 (참여마을 수/ 생명지킴이 양성/ 간담회 / 농약 자살예방사업, 홍보)실적취합

추진 체계

성과목표 및

평가방법

성과지표

달성목표

목표 산출근거

① 참여마을 수

② 모니터링 횟수

① 2,018마을

② 4회

- 전년도 목표 항목 변경 100% 증가(2회→4회)

연도	‘20년	‘21년	22년
목표	-	신규사업 MOU 1회	431마을 모니터링 2회

평가 자료 수집 방법

실적취합 및 결과보고서

성과지표 변경된 경우 그 사유(전년도와 비교)

- 모니터링 횟수 확대로 원활한 사업지원 및 활성화 도모

기대효과

1. 마을 중심 홍보 및 인식개선 활동을 통한 정신건강상담전화 이용률 2%향상

2. 전남 자살고위험 사각지대 자살률 2% 감소를 위한 자살예방 환경조성

3. 농약자살예방사업 및 자살고위험 발굴 및 연계체계 지지기반 마련

예산

사업비

구분

2022(A)

2023(B)

증감율(%)

총계

25,000,000

15,000,000

-40%

관리

및

평가계획

회차

일정

주체

목적

방법

1

분기별

전라남도

사업 추진실적 확인

추진실적 결과보고서

2

12월

전라남도

달성지표 결과 확인

결과보고서

담당자

부서

건강증진과

이름

이채원

연락처

286-6043

2-2. 생명사랑 약국 운영

구분

내용

사업구분

- 지역특화사업

전략범주

(3대전략)

- 범사회적 자살예방환경조성

사업목적

- 지역사회 접근성과 전문성이 높은 도내 약국거점 약사들의 생명지킴이 활동으로 자살고위험군 조기 발굴, 연계 마련과 자살예방·생명사랑 안전망 구축

사업

개요

추진 기간

2023. 3. ~ 12.

대상 및 인원

전라남도민, 전라남도약사회, 전라남도 소재 약국 813개소

주요 내용

- 22개 시·군 기초센터 실무자 대상 사업설명회 및 간담회 2회

- 생명사랑약국 전라남도약사회와 협력체계 강화/ 시군별 간담회

- 생명사랑 안전망 구축을 위한 생명지킴이 양성 및 홍보

· 신규 약사 생명지킴이 양성교육, 홍보, 캠페인실시, 신규참여 약국 확대

· 홍보물 샘플 제작 및 시·군 배포 → 사업 활용 기반 마련

- 자살 고위험군 발굴 및 연계체계 마련을 위한 모니터링, 연계비, 안착비 제공

·22개 시·군 (모니터링실시 건수/ 홍보, 캠페인건수/간담회 / 연계,안착건) 실적취합

추진 체계

성과목표 및

평가방법

성과지표

달성목표

목표 산출근거

① 참여약국 수

② 고위험군

연계건수

* 22년 참여 약국 수    436개

① 458개소

(실적대비5%상향)

② 연계 46건

(전년실적유지)

연도	‘20년	‘21년	22년
참여약국수	-	신규(271개소)	①285개소
연계건수	-	19건	②38건

평가 자료 수집 방법

실적취합 및 결과보고서

성과지표 변경된 경우 그 사유(전년도와 비교)

변경사항 없음

기대효과

1. 지역사회 약국거점 자살예방 안전망 구축을 통한 자살률 2% 감소

2. 약사 생명지킴이 활동 활성화를 통한 고위험군 연계 20% 증가

예산

사업비

구분

2022(A)

2023(B)

증감율(%)

총계

20,000,000

15,000,000

-25%

관리

및

평가계획

회차

일정

주체

목적

방법

4회

분기별

전라남도

사업 추진실적 확인

추진실적 결과보고서

1회

12월

전라남도

달성지표 결과 확인

결과보고서

담당자

부서

건강증진과

이름

이채원

연락처

286-6043

3. 자살위험 환경개선 사업

3-1. 자살 고위험수단 접근성 관리

구분

내용

사업구분

- 국가중점사업

전략범주

(3대전략)

- 범사회적 자살예방환경조성

사업목적

- 번개탄 및 숙박업소 대상 일산화탄소중독 자살예방사업을 통한 인식개선과 대응능력향상

- 농촌지역 농약 등 지역사회 자살위험수단의 접근성을 제한을 통한 자살위험 환경개선

사업

개요

추진 기간

2023. 2. ~ 12.

대상 및 인원

전라남도 내 슈퍼마켓 및 숙박업소/ 22개 시·군

주요 내용

￭ 일산화탄소중독 자살예방사업(생명사랑 번개탄 판매업소 및 숙박업소)

(대상) 전라남도민, 22개 시·군 슈퍼마켓 및 숙박업소

(내용) 슈퍼마켓 및 숙박업소 자살방지 문구 부착 및 고위험군 연계

안내문, 스티커, 홍보물 배포, 현판 부착 등 인식개선 사업 진행

(역할)

- 광역: 생명사랑 실천가게 확대 운영 독려, 홍보· 캠페인 물품지원, 간담회 진행

(스티커, 홍보물, 업주 교육자료 제공),

우수시군 및 업체 선정 시상(반기별 모니터링 )

- 시군: 사업수행(안내문·스티커·홍보물 배포, 현판 부착, 모니터링)

신규 업체 발굴 통한 사업 활성화와 고위험군 발굴 연계

번개탄 보관함 관리, 업주대상 생명지킴이 양성

*현황: 22년 슈퍼마켓(455개소)/ 숙박업소(91개소) □홍보/ 캠페인 확대

￭ 농약 자살예방사업

(내용) 농약보관함 사업 진행 시·군 대상 농약자살예방 홍보 캠페인 진행 년 2회

시·군 이통장 활용 사업 홍보통한 농약 자살예방(이통장 활용)

농약안전 보관함 지급사업 중단(2023년 재단)

*현황: 보급 실적) 17개 시군 5,778개, 기존 보관함 관리, 홍보/ 캠페인

￭ 로고젝터 활용 자살고위험 지역 관리

(내용) 공중이용시설에 기 설치된 로고젝터 작동여부 모니터링

자살 빈발 고위험지역 선정 로고젝터 관리 및 모니터링 점검

24시간 자살위기상담전화 안내 및 센터 전화번호 안내

- 광역 : 시·군 설치현황(설치장소, 설치예정일자, 설치문구) 파악

- 기초 : 로고젝터 정상 작동 여부 모니터링진행, 빈발지역 관리(반기)

추진 체계

(일산화탄소 중독 및 농약 자살예방사업)

(로고젝터 자살예방사업)

모니터링		사업효과
▪로고젝터 모니터링 ▪자살위기상담전화 안내 및 센터 전화번호 안내 ▪자살 고위험 지역 관리	⇒	▪정신건강복지센터 인지도 상승 ▪정보제공 통한 인식개선 ▪생명존중문화 확산 ▪자살사망률 감소

성과목표 및

평가방법

성과지표

달성목표

목표 산출근거

① 모니터링 횟수

② 홍보캠페인

횟수(농약)

*사업 진행횟수

① 모니터링 2회

(일산화탄소)

② 홍보,캠페인 2회  (농약자살예방)

구분	‘20년	‘21년	‘22년
일산화 모니터링	2회	2회	2회
농약 홍보, 캠페인	2회	2회	2회

평가 자료 수집 방법

- 결과보고서

성과지표 변경된 경우 그 사유(전년도와 비교)

*농약안전보관함 보급사업 종료로 모니터링→홍보 및 캠페인으로 변경

기대효과

1. 번개탄 구입에 대한 접근 제한을 통해 통한 가스중독 관련 자살사망자 수 2% 감소

2. 지역사회 숙박업소 홍보 캠페인 강화를 통한 고위험군 발굴 및 환경 조성을 통한 자살예방

3. 농약안전함 보관함 및 사업 홍보, 캠페인 진행을 통한 농약으로부터 안전한 환경조성

예산

사업비

구분

2022(A)

2023(B)

증감율(%)

총계

25,000,000

25,000,000

-

관리

및

평가계획

회차

일정

주체

목적

방법

1

7월

전라남도

추진과정 점검

사업결과 모니터링

2

12월

전라남도

추진과정 평가

사업 결과보고서

담당자

부서

건강증진과

이름

이채원

연락처

286-6043

구분

내용

사업구분

- 국가중점사업

전략범주

(3대전략)

- 범사회적 자살예방환경조성

사업목적

- 온라인 상 무분별하게 범람하는 자살유발정보 및 자살보도권고기준3.0의 모니터링을 통하여 자살 촉발위험을 제거하고 자살예방환경조성에 기여

사업

개요

추진 기간

2023. 2. ~ 12.

대상 및 인원

전라남도민, 생명사랑 모니터링단 ‘마음클리너’ 단원

주요 내용

￭ 자살유발정보 모니터링 삭제 조치 및 기관 정보 제공(SNS 등)

- 온라인상 자살유해정보 및 유발정보발굴→조치(삭제/ 정보제공/지지상담)

￭ 자살 보도기준 3.0 모니터링

- 기초) 보도기준 3.0모니터링 홍보, 자료 배포/ 기자단

기자 간담회

￭ 모니터링단“ 마음클리너”운영(광역)

- 모니터링단 관리: 간담회/ 교육/ 생명지킴이 양성/ 활동 수기공모전 등

- 보도기준 관련 기자단 간담회와 자료 배포 및 홍보(22개 시군 참여)

* 2023년 유해. 유발정보 9,500건/ 보도기준 500건으로 10,000건 하향

(전년도 20,000건 이상→활동 모니터링단 실적위주 활동, 정서 관리 필요)

- 활동내용에 모니터링 외 좋은 자료, 정보검색 포함, 관리 시 활용)

- 기존 153명 활동

- 모집, 홍보, 간담회, 교육(정보제공, 생명지킴이양성) 후 모니터링

실시, 월 1회 취합/ 활동 보고서 제작/ 홍보/ 정서지원 등

□ 온라인 활동단 외 전남지역 기관 중심 집단 모니터링단 구성

(모니터링 진행 절차)

자살유발정보 모니터링	→	자살유발정보 신고 조치	→	자살유발정보 삭제 모니터링

추진 체계

성과목표 및

평가방법

성과지표

달성목표

목표 산출근거

① 모니터링수

(자살보도권고기준)

② 서비스제공

(단원)

③ 홍보 건수

*서비스: 교육,

간담회, 설명회,   정보 정서지원

① 600건

② 지원 2회

③ 홍보 2회

구분	‘20년	‘21년	‘22년
자살보도권고기준	578건	718건	575건
서비스제공	-	2회	2회
사업 홍보	-	-	2회

* 질적 관리를 위한 정성관리(자가관리 실적 포함)

평가 자료 수집 방법

·모니터링단 활동결과보고 및 MHIS 실적보고

성과지표 변경된 경우 그 사유(전년도와 비교)

·  목표 산출 변경 □ 서비스 질 향상과 참여자 정서관리 도모

·  실적 →월 모니터링 횟수와 단원 지원 서비스로 변경

기대효과

1. 자살유발정보 및 자살보도권고기준 모니터링을 통한 자살촉발위험제거를 통한 자살예방

2. 자살보도권고기준3.0에 대한 인지도를 높여 신중한 보도자료 배포에 기여

3. 전파력이 높은 자살유발정보를 조기 차단함으로써 자살촉발위험 제거 통한 자살률 3%저하

예산

사업비

구분

2022(A)

2023(B)

증감율(%)

총계

1,000,000

4,000,000

+300

관리

및

평가계획

회차

일정

주체

목적

방법

1

1~12월

자살예방팀

모니터링단 활동파악

월별 실적파악

2

6월

자살예방팀

모니터링 중간점검

상반기 모니터링 분석

3

11월

자살예방팀

모니터링 사후점검

활동 모니터링 분석

담당자

부서

건강증진과

이름

이채원

연락처

286-6043

3-2. 온라인 자살예방(자살유해정보 차단/ 자살보도기준 3.0)

4. 자살예방 인식 개선 사업

4-1. 자살예방 홍보 및 캠페인, 자살예방의 날 행사

구분

내용

사업구분

- 국가중점사업

전략범주

(3대전략)

- 범사회적 자살예방환경조성

사업목적

자살예방 홍보·캠페인을 진행하여 생명존중 문화 확산에 기여하고 함께 만들어가는 자살예방환경조성에 기여하고자 함.

사업

개요

추진 기간

- 자살예방의 날 행사(기념식) : 2022. 8. ~ 10.(준비~종료기간)

- 생명사랑 로고송 공모전, 생명사랑 챌린지 : 2022. 3. ~ 12.

- 생명사랑 챌린지경연대회(UCC 영상 및 사진) : 2022. 8~  9.

- 각종 자살예방 홍보, 캠페인 : 2020. 1. ~ 12.

대상 및 인원

전라남도민, 22개 시·군 자살예방사업 유관기관

주요 내용

(1) 자살예방의 날 기념행사(1회/ 500명 참여, 온, 오프라인 홍보)

⦁일자 : 2023. 8. ~ 9.

⦁대상 : 전 도민, 22개 시·군, 수상자, 자살예방사업 유관기관

⦁내용 : 자살예방 포럼, 기념행사, 시상, 자살예방주간 홍보 및 캠페인

(2) 생명사랑 공모전

⦁일정: 2023. 3. ~ 5. (1회)

⦁대상: 전국민 누구나

⦁내용: 자살예방 및 생명사랑을 알리기 위한 공모(유트브, 사진 등)

(3) 생명사랑 챌린지(1회/ 500명 참여/ 온라인 홍보 4건 이상/시군협업)

⦁일정: 2023. 8. ~ 9.

⦁대상: 22개 시·군 생명사랑안전망 구축 기관 및 119, 112 등

⦁내용: 생명사랑문화조성을 위한 챌린지 진행(영상 및 사진 등)

우수 시군 및 기관 시상, 행사관련 다양한 홍보, 캠페인진행

*22년 제작 생명사랑 챌린지 온라인전시관 및 책자 활용 홍보)

(4) 생명사랑 캠페인 및 홍보

⦁기간 : 2023. 1. ~ 12.

⦁대상 : 전 도민

⦁내용 : 자살예방사업 ‘괜찮니? 우체통’ 캠페인 사업 진행, 이벤트 진행

TV 및 라디오 등 대중매체, SNS 온라인 및 행사 등 다양한 홍보 진행

유관기관 서비스 지원 및 정신건강 검사 및 자살예방사업 홍보

정신건강상담전화, 로고송 송출, 전광판, 편의점 홍보 등

추진 체계

성과목표 및

평가방법

성과지표

달성목표

목표 산출근거

① 행사 진행  횟수

② 챌린지 진행     횟수

③ 생명사랑 캠페인    + 홍보 진행횟수

④  진행건수

**다양한 온/ 오프라인 홍보, 영상제작 등)

① 1회

② 1회

③ 6회, 수시

④ 1회

① 자살예방의 날 행사

구분	‘20	‘21	‘22
목표	1회/500명	1회/500명	1회/500명

② 생명사랑 챌린지

구분	‘20	‘21	‘22
목표	1회	1회	1회

③ 생명사랑 캠페인 및 홍보

구분	‘20	‘21	‘22
목표	2회 홍보수시	4회 홍보수시	4회 홍보수시

④ 생명사랑 공모전

구분	‘20	‘21	‘22
목표	1회	1회	1회

평가 자료 수집 방법

- 각 사업별 결과보고서 참고

성과지표 변경된 경우 그 사유(전년도와 비교)

변경없음

기대효과

1. 캠페인 및 홍보를 통한 지역사회와 함께하는 생명존중 분위기 확산 통한 자살률 2%저하

2. 자살 문제에 대한 도민의 인식향상 및 상담전화 이용률 1%향상

예산

사업비

구분

2022(A)

2023(B)

증감율(%)

총계

45,000,000

40,000,000

-11.1%

관리

및

평가계획

회차

일정

주체

목적

방법

1회

3월

전라남도

추진과정 점검

계획서 및 결과보고서

2회

6월

전라남도

추진과정 점검

계획서 및 결과보고서

3회

9월

전라남도

추진과정 점검

계획서 및 결과보고서

4회

12월

전라남도

추진과정 결과평가

결과보고서

담당자

부서

건강증진과

이름

이채원

연락처

286-6043

4-2. 자살 고위험시기 집중관리

구분

내용

사업구분

- 국가중점사업

전략범주

(3대전략)

- 범사회적 자살예방환경조성

사업목적

자살 고위험시기 집중관리를 통한 조기발견 체계구축 및 사회적 자살예방 환경조성

사업

개요

추진 기간

2023.. 3. ~ 5.

대상 및 인원

전라남도민

주요 내용

- 기자단 및 경찰등 유관부서 대상 자살보도 권고기준 3.0배포(온라인)

- 자살예방 집중관리 홍보(도움정보 포스터, 현수막, 로고젝터, 고지서)

- 마을중심 생명사랑로고송 송출 홍보 2회

- 잠재적 자살고위험군 안부문자발송 (유족, 독거노인, 저소득층, 산모 등)

자살 유족, 고위험군(자살시도자), 사례관리 대상자 안부 문자

자살 고위험지역  1393, 1577-0199상담전화 안내 및 정보제공

추진 체계

성과목표 및

평가방법

성과지표

달성목표

목표 산출근거

① 3~5월 자살     고위험시기     홍보 횟수

/배포기관수

① 4회/

500개소

① 전년도 목표(2회) 대비 100% 증가/ 동일

‘22년 실적 4회

(포스터, 웹 포스터 배포, 유관기관 홍보물, 권고기준3.0배포)

구분	‘20	‘21	‘22
홍보	2회	2회	2회/500개소

평가 자료 수집 방법

결과 평가 및 결과보고서

성과지표 변경된 경우 그 사유(전년도와 비교)

변동사항 없음

기대효과

1. 자살에 대한 인식개선과 생명존중문화 분위기 확산 통한 정신건강서비스이용률 2%향상

2. 자살고위험시기 집중관리를 통한 자살예방 환경구축

예산

사업비

구분

2022(A)

2023(B)

증감율(%)

총계

2,000,000

2,000,000

-

관리

및

평가계획

회차

일정

주체

목적

방법

2회

5월, 12월

전라남도

추진과정 결과평가

결과보고서, 자체평가

담당자

부서

건강증진과

이름

이채원

연락처

286-6043

5. 생애주기별 자살예방사업

5-1. 아동·청소년 자살예방사업

구분

내용

사업구분

지역특화사업

전략범주

(3대전략)

맞춤형 자살예방서비스제공

사업목적

모방 감수성이 높은 청소년들의 자해, 자살시도를 막고 조기검진을 통한 발견·상담을 통해 건강한 사회구성원으로의 성장 발달 지원

사업

개요

추진 기간

2022. 1. ~ 12.

대상 및 인원

전라남도에 주민등록을 두고 있는 만 18세 미만 아동청소년 243,478명

(22.12. 기준 국가통계 포털)243,478명

주요 내용

- 광역) 청소년 강사양성, 생명지킴이교육 및 자살예방 영상자료 제공

⋅내용 :22개 시군 지원(강사, 생명지킴이 양성, 영상 교육자료 제작 배포)

- 시군) 학기 초(3월, 9월) 초·중·고등학생 집중 자살예방사업

⋅우울증 선별검사 → 교육청 우울증 선별검사 협조 공문 발송

⋅자살예방교육 실시 → 교육청, 교육 지원청-기초정신건강복지센터 간 협조

⋅보건교사, 상담교사 대상 생명지킴이 교육 실시

- 관련 기관 교사 및 학부모 대상 교육을 통한 환경 조성

- 취약계층 아동. 청소년 대상 생명존중 교육 및 우울, 스트레스 관리 제공

- 자살예방 캠페인 및 서비스 제공(상담 및 우울증 선벌 검사 5,000건)

추진 체계

성과목표 및

평가방법

성과지표

달성목표

목표 산출근거

교육참여자 수

*100

전라남도 아동·

청소년 대상자 수

참여자수

대상연령층

교육 1%참여

(2,434)명

구분	20년	‘21년	‘22년
진행횟수	1%	1%	1%

평가 자료 수집 방법

MHIS 시스템 추출 등

성과지표 변경된 경우 그 사유(전년도와 비교)

변경없음

기대효과

초발 정신질환으로의 발병을 막고 정신이 건강한 성인으로의 성장 도모

예산

사업비

구분

2022(A)

2023(B)

증감율(%)

총계

-

-

-

관리

및

평가계획

회차

일정

주체

목적

방법

1

12월

전남도청

추진결과 평가

MHIS 시스템 추출 등

담당자

부서

건강증진과

이름

이채원

연락처

286-6043

5-2. 청년, 중장년층 자살예방사업 (포스트 코로나 대비)

구분

내용

사업구분

지역특화사업

전략범주

(3대전략)

맞춤형 자살예방서비스제공

사업목적

우울 등 정신건강문제에 대한 초기 관리와 개입을 통하여 만성화 방지하여 청장년층 대상 자살예방과 인식개선 도모

사업

개요

추진 기간

2023. 1. ~ 12.

대상 및 인원

만 18세 이상 도내 청년

주요 내용

￭ 청년 사업

- 대학생 생명지킴이 양성 교육 및 서비스제공(교육, 검사, 앱 가입)

· 대상: 간호과 실습학생 230명(생명지킴이 및 모니터링 활동)

· 홍보, 캠페인 시 자원봉사자 및 생명지킴이 활동 지원 등

- 우울증 검사 및 서비스제공, 마인드 미션제공, 이벤트 참여

터치마인드 활용 서비스제공, 대학생 정신건강 검사, 인식도 조사 2,000명

- 대학생 사업 진행 기관 간담회, 교육 사업 활성화 도모 1,000명

￭ 중장년 자살예방사업

- 대상 : 1인 가구/실직·재취업자 대상, 경제·심리적 취약자, 직장인 등

- 협조 : 도 실국 중 경제, 여성, 일자리 관련 부서, 군부대 등

- 내용 : 해바라기센터, 일자리지원센터, 서민금융지원센터 방문자 등 우울

선별검사, 해당 센터에 자살예방 리플릿 등 홍보물 비치

- 취업박람회 내 정신건강부스 운영 등(우울검사, 심리안정 체험 등)

- 직장, 군부대 등 자살예방교육 22개 기초센터 1,000명

-  터치마인드 활용 검사 및 서비스제공, 직장인, 취약계층 관리/ 검사 1,000명

- 직장인 대상 생명존중 문화 확산, 우울 스트레스 교육 1,000명

- 고위험 직군 발굴 및 관리 (독거 돌봄 서비스 종사자 등)

· 홍보, 캠페인 및 정신건강서비스제공(터치마인드 활용 검사)

(직장내 생명사랑 로고송 송출 및 인식개선 활동/ 마인드 미션 보내기

- 홍보 캠페인 진행 온/오프라인 홍보, 전광판, SNS, 캠페인 진행 등

추진 체계

성과목표 및

평가방법

성과지표

달성목표

목표 산출근거

① 검사 참여수

② 교육 수

시행 횟수×100

목표건수

① 3,000명

② 2,000명

구분	20년	‘21년	‘22년
검사참여수	3,000	3,000	3,000명
교육수	-	-	2,000명

평가 자료 수집 방법

- 사업 결과 보고서

성과지표 변경된 경우 그 사유(전년도와 비교)

변경 없음, 검사 추가

기대효과

1. 청년 대상 사업 홍보 및 자살예방 교육을 통한 자살예방 통한 청년 자살률 1%저하

2. 청년을 활용한 생애주기별 자살예방사업 진행으로 관심향상 통한 서비스이용증가

예산

사업비

구분

2022(A)

2023(B)

증감율(%)

총계

-

2,000,000

+2,000,000

관리

및

평가계획

회차

일정

주체

목적

방법

1

1~12

전라남도

교육 홍보진행

결과 보고서 점검

2

7월

전라남도

상반기 활동 점검

상반기 간담회 진행

3

12월

전라남도

추진과정 결과평가

결과보고서, 자체평가

담당자

부서

건강증진과

이름

이채원

연락처

286-6043

5-3. 노인 자살예방사업 내·안·愛

구분

내용

사업구분

- 지역특화사업

전략범주

(3대전략)

- 맞춤형 자살예방서비스 제공

사업목적

- 초고령 사회(노인인구 비율 25.2%)인 노인 자살예방을 위한 지역사회기반마련과 생명존중의식 고취

사업

개요

추진 기간

2023. 1.~12.

대상 및 인원

도내 만 65세 이상 노인

주요 내용

- 노인 정신건강 실태조사 (사전·사후) 2,110명

- 노인 자살예방 프로그램 물품 배포

⋅보완: 21년 조사된 프로그램 의견조사 바탕으로 자료보완

- 노인 자살예방 프로그램 운영

⋅일정: 2023. 3.~ 11.

⋅대상: 전라남도 65세 이상 어르신 434명

⋅운영방법: 개별 또는 집단 대상 5회기 운영

⋅운영절차

① 사전 실태조사		② 프로그램 운영		③ 사후 실태조사		④ 고위험군 발굴 및 관리
‘터치마인드 앱’ 내 스크리닝 도구 활용		프로그램 ‘내·안·愛’ 5회기		‘터치마인드 앱’ 내 스크리닝 도구 활용		사례관리, 의료기관 연계

- 노인 자살예방 프로그램 강사양성교육

⋅일정: 2023. 3.~ 4.(2회)

⋅대상: 22개 시‧군  노인 자살예방사업 실무자 및 노인기관 실무자 확대

⋅내용: 프로그램 운영 필요성 및 회기별 강사양성 교육 진행

추진 체계

성과목표 및

평가방법

성과지표

달성목표

목표 산출근거

- 프로그램

참여 명수

(10% 상향)

*강사양성 범위

확대: 기초실무자

→유관기관종사자

내안애 프로그램

① 참여 434명

② 강사양성

2회

*실태조사 22개시군    2,293명 참여

① 프로그램 참여 명수: 전년 유지

구분	‘20년	‘21년	‘22년
참여자	개발	280명	390명
강사양성	-	-	2회

평가 자료 수집 방법

- 정신건강복지센터 교육 실적자료(MHIS),

- 분기별 자료취합 결과보고서

성과지표 변경된 경우 그 사유(전년도와 비교)

프로그램 확대 운영을 통한 노인 정신건강증진 및 자살예방 도모

기대효과

1. 신체적, 정신적 건강관리 동시 관리로 노인 건강증진 강화와 인식도 향상

2. 전남 노인의 우울예방과 생명존중의식 상향을 통한 자살예방 2% 감소

예산

사업비

구분

2022(A)

2023(B)

증감율(%)

총계

17,000,000

15,000,000

-11.8

관리

및

평가계획

회차

일정

주체

목적

방법

1

6월

전라남도

추진결과 점검

터치마인드 앱 확인

2

12월

전라남도

추진결과 평가

자살예방계획 결과보고

담당자

부서

건강증진과

이름

이채원

연락처

286-6043

6. 고위험군 지지체계 강화

6-1. 자살 고위험군 발굴 및 사후관리

구분

내용

사업구분

기타사업

전략범주

(3대전략)

맞춤형 자살예방서비스 제공

사업목적

자살 고위험군을 조기에 발견해 지속 관리함으로써 도민의 자살을 예방하기 위함

사업

개요

추진 기간

2023. 1. ~ 12.

대상 및 인원

전라남도 22개 시·군 경찰서 및 소방서(생명존중협력관 등)

주요 내용

- 생명존중협력관 및 관련 담당자 역량강화 교육(간담회/ 교육)

⋅내용: 자살시도자 등 정보제공 절차/ 상담/ 개입방법 등

자살예방 및 우울/스트레스 예방교육

- 정신건강 및 자살예방 정보를 담은 홍보물 제공

⋅방법: 협조공문 및 홍보물 배포

⋅내용: 정신 및 자살에 대한 정보를 담은 홍보물

추진 체계

성과목표 및

평가방법

성과지표

달성목표

목표 산출근거

① 진행 횟수

② 홍보 횟수

* 협의체 구성     통한 협업,      질적 관리

① 1회

② 2회

① 교육 진행 및 홍보물 배포

구분	‘20년	‘21년	‘22년
교육	-	-	1회
홍보	1회	1회	2회

평가 자료 수집 방법

MHIS 실적 자료 및 결과보고서

성과지표 변경된 경우 그 사유(전년도와 비교)

자살예방법 개정으로 자살시도자 등을 지역으로 연계하게 됨에 따라 그에 대한 교육 및 역량강화 필요

기대효과

- 도내 생명존중협력관의 협조를 통해 자살고위험군 발굴 및 도민의 자살예방

예산

사업비

구분

2022(A)

2023(B)

증감율(%)

총계

510,000

1,940,000

+280

관리

및

평가계획

회차

일정

주체

목적

방법

1

6월

전라남도

추진결과 파악

협의체, 교육 실적파악

2

12월

전라남도

추진결과 평가

자살예방계획 결과보고

담당자

부서

건강증진과

이름

이채원

연락처

286-6043

6-2. 자살 유족 관리 사업

구분

내용

사업구분

국가중점사업

전략범주

(3대전략)

맞춤형 자살예방서비스 제공

사업목적

자살 유족의 정신건강관리와 우울 예방하여 우울증 이환 방지 및 자살예방

사업

개요

추진 기간

2023. 1. ~ 12.

대상 및 인원

22개 시·군 정신건강복지센터 자살유족사업 실무자

주요 내용

(광역)

- 자살유족사업 실무자 역량강화교육 / 만족도 진행

⋅일정: 2023. 1. ~ 2023. 12. (1회)

⋅장소: 전라남도광역정신건강복지센터 교육실

⋅내용: 타 지역 자살유족사업 우수사례 공유 등 자살유족사업

운영에 대한 실무자 역량강화 교육

- 전라남도 자살유족사업 모니터링: 시군사업

⋅일정: 2023. 1. ~ 2023. 12. (반기별 1회)

⋅내용: 자살유족 자조모임, 프로그램, 상담, 사례관리 현황 등

- 유족 관련 기관 홍보

· 자살유족 사업 안내 홍보물 배포(경찰, 소방, 응급실, 관련 기관)

(기초)

- 자살 유족 심리지원(100건)

⋅읍면동 주민센터, 복지회관 등에 홍보 리플릿 배치

⋅치료비지원(정신과 외래·입원비, 심리상담 검사비, 프로그램비 등)

⋅유족 자조모임, 동료지원가 양성

⋅자살유족 전문가 심리지원 프로그램 제공

⋅유족대상 고위험 군 대상 상담 및 사례관리 서비스제공

추진 체계

성과목표 및

평가방법

성과지표

달성목표

목표 산출근거

- 모니터링

진행횟수

(시군 현황파악에 따른 지원)

등록, 프로그램

자조모임 등

① 유족 서비스 200건

(기초)

② 모니터링 2회

구분	‘20년	‘21년	‘22년
유족 서비스 제공 건수	90/23건	90/25건	100건
자살유족 사업 담당자 교육	1회	1회/80%	1회

평가 자료 수집 방법

MHIS 실적 자료 및 결과보고서

성과지표 변경된 경우 그 사유(전년도와 비교)

모니터링으로 변경됨(시군 현황 파악 필요)

기대효과

1. 전라남도 정신건강복지센터 자살유족사업 활성화를 통한 사례관리 건수 증가

2. 자살유족을 발굴하여 적기에 관리하고 심리적 고통 회복 및 일상생활복귀를 통한 자살위험 감소

예산

사업비

구분

2022(A)

2023(B)

증감율(%)

총계

1,000,000

1,000,000

-

관리

및

평가계획

회차

일정

주체

목적

방법

1

12월

전라남도

추진결과 평가

자살예방계획 결과보고

담당자

부서

건강증진과

이름

이채원

연락처

286-6043

6-3. 자살 고위험군 관리

구분	내용
사업구분	국가중점사업
전략범주 (3대전략)	맞춤형 자살예방서비스 제공
사업목적	자살 고위험군 상담 등 사례관리 서비스를 통한 자살예방 및 안전망 구축
사업 개요	추진 기간		2023. 1. ~ 12.
	대상 및 인원		전라남도민(과거 자살과거력이 있거나 현재 자살사고가 있는 자)
	주요 내용		(광역) - 자살 고위험군 관리 모니터링 2회(반기별 1회) - 기초정신건강복지센터 상담 및 정신건강 서비스 자문 등 (기초) - 자살위험도 평가 및 상담 - 정신 의료기관 치료 연계 및 복지사각지대 해소를 위한 지역사회 자원 연계 - 정기적(3,6개월)인 자살위험성 평가 및 개별화된 서비스 계획(ISP)수립 * 2022년 자살사례관리건수: 7,166건
	추진 체계
성과목표 및 평가방법	성과지표		달성목표		목표 산출근거
	① 일반상담건수 ② 자살등록자수 * 전년 자살자수의 80%		① 일반상담건수 3,700건(1%↑) ② 전년대비 80% 유지		①2022년 일반상담건수: 3,657건 ②2022년 자살등록자수: 378명
					평가 자료 수집 방법
					MHIS 실적 자료 및 결과보고서
			성과지표 변경된 경우 그 사유(전년도와 비교)
			전년대비 유지
기대효과	1. 전라남도 정신건강복지센터 자살유족사업 활성화를 통한 사례관리 건수 증가
	2. 자살유족을 발굴하여 적기에 관리하고 심리적 고통 회복 및 일상생활복귀를 통한 자살위험 감소
예산	사업비	구분		2022(A)		2023(B)	증감율(%)
		총계		-		-	-
관리 및 평가계획	회차	일정		주체		목적	방법
	1	6월		전라남도		추진과정 점검	MHIS 점검
	2	12월		전라남도		추진결과 평가	자살예방계획 결과보고
담당자	부서	건강증진과		이름		이채원	연락처	286-6043

7. 자살위기대응 사후관리체계 강화

7-1. 1577-0199 24시간 위기상담전화 운영

구분

내용

사업구분

국가중점사업

전략범주

(3대전략)

맞춤형 자살예방서비스 제공

사업목적

24시간 365일 전화상담을 통한 정신건강 위기대응체계 강화

사업

개요

추진 기간

2023. 1. 1. ~ 2023. 12. 31.

대상 및 인원

전라남도민

주요 내용

- 1577-0199 정신건강위기상담전화

⋅수행기관: 광역·기초정신건강복지센터

⋅대    상: 전라남도민

⋅내    용: 정신건강 관련 일반상담·자살 상담

- 정신 및 자살 고위험군 연계서비스

⋅대    상: 1577-0199 상담 대상자/일반상담·자살 상담 후 기초센터 연계

※ 연계의뢰 후 결과회신을 통한 모니터링 진행

추진 체계

※ 23.1.1. 기준 야간 및 휴일에는 전라남도광역정신건강복지센터의 16명 직원이 순환근무 진행 중이며, 당직대기 6명이 있음.

성과목표 및

평가방법

성과지표

달성목표

목표 산출근거

- 상담이용건수

- 연계건수

상담건수

4,477건

(1%향상)

지역 연계건수

135건(유지)

구분	‘20년	‘21년	22년
상담건수	2,234건	3,715건	4,433건
연계건수	97건	127건	135건

평가 자료 수집 방법

- 2023년 1577-0199 운영 결과보고서

- 광역 및 기초센터 실적 취합 및 분석(MHIS)

- 공문(연계 의뢰서 및 연계 회신서)

성과지표 변경된 경우 그 사유(전년도와 비교)

변동사항 없음

기대효과

1. 전라남도 정신건강 위기대응체계 강화

2. 자살 의사가 있는 자의 지자체 즉각 연계로 자살 시도 방지

예산

사업비

구분

2022(A)

2023(B)

증감율(%)

총계

-

-

-

관리

및

평가계획

회차

일정

주체

목적

방법

1

7월

전라남도

운영 중간보고

운영결과 상반기 보고서

2

12월

전라남도

운영 결과 평가

운영결과 전체 보고서

담당자

부서

건강증진과

이름

이채원

연락처

286-6043

7-2. 자살시도자 사후관리 사업

구분

내용

사업구분

지역특화사업

전략범주

(3대전략)

맞춤형 자살예방서비스 제공

사업목적

- 응급실 기반 자살시도자 사후관리사업의 활성화를 위한 지역사회연계, 자살예방 지원체계 구축

- 응급실 내원 자살시도자의 퇴원 이후 정신건강 서비스 제공 및 지역 정신건강복지센터

연계 등 지속적 사후관리 체계 활성화

사업

개요

추진 기간

2023. 1. ~ 2023. 12.

대상 및 인원

전라남도 응급실 내원 자살시도자 및 참여기관 21개소

주요 내용

- 응급실기반 자살시도자 사업(21년 29.9%→22년 32.3%)

· 생명사랑위기대응센터 회의(목포중앙병원, 순천성가롤로병원)

· 응급실 내원 자살시도자 사례관리 현황 파악(월별)

- 전라남도 응급실기반 자살시도자 사후관리사업 ‘생명이-음’

· 신규참여기관 모집, 지역 연계 및 연계 보상비 지급

· 참여기관 간담회 및 신규 참여기관 사업설명회, 업무협약

· 응급실 내원 자살시도자 대상 희망KIT 및 홍보물 배포

추진 체계

성과목표 및

평가방법

성과지표

달성목표

목표 산출근거

① 연계율

② 생명이음

참여기관 수

①30%(6.4%↑)

②참여기관

1개소 증가

(5%↑)

구분	‘20년	‘21년	‘22년
연계동의	-	40.1%	23.6%
생명이음	13개소	18개소	21개소

평가 자료 수집 방법

월별 결과보고서 및 신규참여기관 참여확정 보고서

성과지표 변경된 경우 그 사유(전년도와 비교)

변경사항 없음

기대효과

- 응급실 내원 자살시도자 대상 적극적 사후관리를 통해 재 자살시도율 감소

- 응급실 내원 자살시도자 현황 D/B를 구축과 전남도 형 정신건강 서비스 체계 구축

- 전라남도 응급의료기관 종사자 중심의 생명존중 문화 확산

예산

사업비

구분

2022(A)

2023(B)

증감율(%)

총계

17,513,000

13,100,000

-25.2

관리

및

평가계획

회차

일정

주체

목적

방법

1

7월

전라남도

추진과정 점검

상반기 간담회 결과보고서

2

12월

전라남도

추진결과 평가

성과보고회 결과보고서

담당자

부서

건강증진과

이름

이채원

연락처

286-6043

7-3. 자살 사후대응 사업

구분	내용
사업구분	국가중점사업
전략범주 (3대전략)	맞춤형 자살예방서비스 제공
사업목적	자살사건을 경험한 학교, 단체, 직장 등에 소속된 조직 구성원의 충격과 혼란을 진정시키고, 위기 이전의 기능 회복을 위해 즉각적이고 적극적인 서비스 제공
사업 개요	추진 기간		2023. 1. ~ 2023. 12.
	대상 및 인원		전라남도 22개 시군 보건소 및 정신건강복지센터, 자살사건 발생 기관 등
	주요 내용		- 사업 간담회 실시 · 지역 별 사업 추진 논의 및 공통 컨설팅 사항 안내 등 - 정신건강복지센터 실무자 대상 자살 사후대응 관련 교육 실시 · 사후대응 전문 인력 양성과정 교육 · 정신건강 지식 및 상담기법(트라우마, 외상 후 스트레스, 우울, 불안, 애도 관련) · 심리적 응급처치 등 - 사업 운영 홍보 · 자살 사건 발생 시 서비스 이용할 수 있도록 학교, 단체, 직장 등에 홍보물(리플릿 등) 배포
	추진 체계
성과목표 및 평가방법	성과지표		달성목표		목표 산출근거
	① 교육횟수 ② 홍보횟수		① 교육 1회 ② 홍보 1회		2023년 신규 운영 사업
					평가 자료 수집 방법
					MHIS 실적보고 및 결과보고
			성과지표 변경된 경우 그 사유(전년도와 비교)
			변경사항 없음
기대효과	- 자살 사건으로 인한 2차 피해 예방 및 관리 가능
	- 사건 발생 이후 신속 대응을 통한 조직 환경 내 자살위험 감소 기대
예산	사업비	구분		2022(A)		2023(B)	증감율(%)
		총계		-		-	-
관리 및 평가계획	회차	일정		주체		목적	방법
	1	12월		전라남도		추진결과 평가	성과보고회 결과보고서
담당자	부서	건강증진과		이름		이채원	연락처	286-6043

8. 근거기반 자살예방정책추진

8-1. 자살 통계 분석

구분

내용

사업구분

국가중점사업

전략범주

(3대전략)

자살예방정책 추진 기반 강화

사업목적

- 전라남도 자살 특성에 맞는 정책방향 결정 및 계획 수립

- 정확하고 즉각적인 통계 분석 관리로 맞춤형 자살예방사업 대응

사업

개요

추진 기간

2023. 1. ~ 12.

대상 및 인원

전라남도 광역 및 22개 시·군

주요 내용

- 자살통계 D/B관리

1) 통계분석

⋅한국생명존중희망재단 통계분석시스템 : 상시

⋅통계청 사망원인 통계, 마이크로데이터(MDIS) 자료

2) 시‧군 정신건강복지센터 지원

⋅통계데이터 분석방법 안내 및 분석지원 등

⋅전라남도 자살통계 현황분석 자료집 제작 배포

추진 체계

성과목표 및

평가방법

성과지표

달성목표

목표 산출근거

①  통계관리 건수

① 2건

① 통계 관리 건수

구분	‘20년	‘21년	‘22년
목표	2건	2건	2건

평가 자료 수집 방법

MHIS 실적 자료 및 사업결과보고서

성과지표 변경된 경우 그 사유(전년도와 비교)

전년대비 유지

기대효과

지역사회 자살예방 연계·소통 채널을 전산화, 일원화 하여 보다 빠르고 체계적으로 자살 위험군 관리

예산

사업비

구분

2022(A)

2023(B)

증감율(%)

총계

3,000,000

3,000,000

-

관리

및

평가계획

회차

일정

주체

목적

방법

1

12월

전라남도

추진결과 평가

자살예방계획 결과보고

담당자

부서

건강증진과

이름

이채원

연락처

286-6043

8-2. 근거기반연구조사 및 인식도 조사

구분

내용

사업구분

국가중점사업

전략범주

(3대전략)

자살예방정책 추진 기반 강화

사업목적

- 자살 현황으로만 파악할 수 없는 부분을 도민 인식도 조사, 설문조사 등을 통해 자살예방 욕구 파악

- 수요조사 및 결과 분석을 통한 자살예방사업 기반 근거 마련

사업

개요

추진 기간

2023. 1. ~ 12.

대상 및 인원

전라남도민

주요 내용

- 자살 인식도 조사

⋅일정: 2023. 1. ~ 2023. 12.

⋅대상: 전라남도민(청년, 노인 등)

⋅내용: 자살에 대한 질문(“자살은 예방될 수 있다“)

⋅방법: 터치마인드 앱 활용

대학생 정신건강 실태조사 3,000명

노인 정신건강 실태조사 2,000명

- 전라남도민 정신건강 실태조사

⋅대상: 전라남도 65세 이상 노인, 정신건강사업 실무자, 대학생

⋅방법: 실무자용 ‘터치마인드’앱 활용

⋅내용: 노인우울 선별검사(GDS-SF), 사회적지지척도, 삶의 만족도 척도, 회복력 척도, 자살인식도 조사, 스트레스, 우울증 등

※ 조사 대상에 따라 조사내용 상이함.

추진 체계

성과목표 및

평가방법

성과지표

달성목표

목표 산출근거

① 조사 건수

인식률 향상

① 3건

①조사 진행 건수

구분	‘20년	‘21년	‘22년
목표	-	3건	3건

평가 자료 수집 방법

MHIS 실적 자료 및 결과보고서

성과지표 변경된 경우 그 사유(전년도와 비교)

전년 대비 유지

기대효과

전라남도민의 우울 및 자살문제 인식도 조사를 기반으로 한 자살예방사업 시행

예산

사업비

구분

2022(A)

2023(B)

증감율(%)

총계

-

-

-

관리

및

평가계획

회차

일정

주체

목적

방법

1

6월

전라남도

추진결과 점검

터치마인드 앱 확인

1

12월

전라남도

추진결과 평가

자살예방계획 결과보고

담당자

부서

건강증진과

이름

이채원

연락처

286-6043

9. 사회적 지지체계 마련

9-1. 자살 유관기관 협력체계 강화

구분

내용

사업구분

기타사업

전략범주

(3대전략)

자살예방정책 추진 기반 강화

사업목적

자살예방사업 유관기관과 협조체계를 구축하여 자살 고위험 사각지대에 놓은 대상군을 개입 할 수 있는 환경 마련

사업

개요

추진 기간

- 2023. 2. ~ 12.

대상 및 인원

- 전라남도 내 경찰·소방 등 자살예방사업 담당 공무원
- 전라남도 자살예방수행기관 및 안전망구축기관(약국 마을 등)

주요 내용

- 자살예방사업 유관기관 간담회 진행

(내용) 전라남도 자살현황 및 협업사항 논의 등

추진 체계

성과목표 및

평가방법

성과지표

달성목표

목표 산출근거

① 간담회 및

업무협약

등 23회

①진행횟수

23회

구분	‘20년	‘21년	‘22년
협약 및 간담회	-	3건	3건

평가 자료 수집 방법

- 업무협약서 및 간담회 결과보고

성과지표 변경된 경우 그 사유(전년도와 비교)

변동사항 없음

기대효과

1. 협력체계를 기반으로 도민의 정신건강증진과 자살예방사업에 기여

2. 전라남도 자살예방 및 지역사회 자살 고위험군의 안전망 확보

예산

사업비

구분

2022(A)

2023(B)

증감율(%)

총계

980,000

2,000,000

+104

관리

및

평가계획

회차

일정

주체

목적

방법

1

12월

전라남도

추진결과 평가

자살예방계획 결과보고

담당자

부서

건강증진과

이름

이채원

연락처

286-6043

10. 정신건강 인프라 확충

10-1. 전담인력 소진방지 프로그램

구분

내용

사업구분

국가중점사업

전략범주

(3대전략)

자살예방정책 추진기반 강화

사업목적

자살예방 실무자의 정신건강실태를 파악하고 이에 걸맞는 힐링 프로그램을 진행하여 직무 스트레스 및 소진도를 줄이는 정신건강서비스를 제공하고자 함.

사업

개요

추진 기간

- 2023. 2. ~ 12.

대상 및 인원

- 전라남도 내 보건소 담당자 및 기초(광역)센터 실무자

주요 내용

- 자살예방사업 실무자 등 정신건강실태조사

·실무자 대상 우울/스트레스/직무소진/회복탄력성 실태조사 진행
- 자살예방사업 실무자 등 힐링 프로그램 진행

·정신건강 증진 및 자살예방사업 업무 대상 교육 프로그램 진행

- 진행절차

실무자 정신건강실태조사	→	힐링프로그램 욕구조사 및 진행	→	프로그램 효과성 검증
·실무자 정신건강에 대한 실태 파악		· 실무자 욕구파악 · 교육 및 힐링 프로그램 진행		·프로그램 사후검진 및 만족도 조사

추진 체계

성과목표 및

평가방법

성과지표

달성목표

목표 산출근거

①참여만족도

②진행횟수

* 프로그램진행

검진, 교육 등

욕구에 맞춘진행

① 참여 만족도

84% 이상

② 진행횟수 2회

구분	‘20년	‘21년	‘22년
만족도	-	80%	80%
진행건수	-	1회	5회

평가 자료 수집 방법

- 정신건강실태조사 분석자료(어플 터치마인드)

- 자살예방실무자 등 정신건강증진사업 보고자료

성과지표 변경된 경우 그 사유(전년도와 비교)

- 참여만족도 및 자료결과 분석을 통한 차후분기 사업방향 설정

기대효과

1. 힐링 프로그램 진행을 통하여 실무자의 정신건강회복 및 만족도 80%이상

2. 자살예방 및 정신건강사업 실무자의 스트레스 및 직무소진 관리능력 향상

예산

사업비

구분

2022(A)

2023(B)

증감율(%)

총계

32,000,000

32,000,000

-

관리

및

평가계획

회차

일정

주체

목적

방법

1

2월

전라남도

추진계획

도/ 광역센터 기획

2

12월

전라남도

추진결과 평가

자살예방계획 결과보고

담당자

부서

건강증진과

이름

이채원

연락처

286-6043

10-2. 실무자 전담 인력 역량강화 교육

구분

내용

사업구분

국가중점사업

전략범주

(3대전략)

자살예방정책 추진 기반 강화

사업목적

자살예방사업 실무자의 역량강화와 수행능력 향상을 통해 지역사회 내 자살 고위험군에 대한 효과적 개입 도모

사업

개요

추진 기간

- 2023. 2. ~ 12.

대상 및 인원

- 전라남도 내 자살예방사업 담당자 및 실무자

주요 내용

- 근속연수 또는 사업분야에 따른 기본 심화 교육 진행

(내용)자살 위기지원 서비스 매뉴얼의 이해 및 실습

- 실무자의 욕구에 맞는 전문교육을 진행

(내용) 지방자치단체 자살예방시행계획 작성법

추진 체계

성과목표 및

평가방법

성과지표

달성목표

목표 산출근거

- 교육횟수

(전년대비 유지)

- 만족도조사

- 교육 횟수 2회

- 만족도 84% 이상

구분	‘20년	‘21년	‘22년
교육 횟수	3회	2회	2회
만족도	-	-	80% 이상

평가 자료 수집 방법

- 역량강화교육 결과보고를 통한 평가자료 수집

성과지표 변경된 경우 그 사유(전년도와 비교)

만족도 5%상향

기대효과

1. 교육의 만족도(84%) 설정을 통하여 보다 질 높고 욕구에 맞는 교육 진행

2. 자살예방사업 실무자의 업무 수행능력 향상 및 전문성 강화를 위한 역량강화

예산

사업비

구분

2022(A)

2023(B)

증감율(%)

총계

1,000,000

990,000

-1

관리

및

평가계획

회차

일정

주체

목적

방법

1

12월

전라남도

추진결과 평가

자살예방계획 결과보고

담당자

부서

건강증진과

이름

이채원

연락처

286-6043

Ⅶ. 예산

(단위: 원)

구분		소계	국비	시도비	시군구비	기타
직접 사업비		113,950,000	40,225,000	12,068,000	61,657,000	-
광역 센터 지원	운영비	-	-	-	-	-
	인건비	273,956,000	136,978,000	136,978,000	-	-
	사업비	107,860,000	53,930,000	53,930,000	-	-
	기타	57,000,000	32,000,000	-	-	25,000,000
	소계	438,816,000	222,908,000	190,908,000	-	25,000,000
기초 지자체 지원	운영비	184,110,000	92,055,000	28,884,500	63,170,500	-
	인건비	2,150,938,800	1,080,078,400	417,143,520	653,716,880	-
	사업비	1,735,337,750	875,679,000	315,694,700	543,964,050	-
	기타	124,732,000	62,366,000	18,709,800	43,656,200	-
	소계	4,195,118,550	2,110,178,400	780,432,520	1,304,507,630	-
총계		4,747,884,550	2,373,311,400	983,408,520	1,366,164,630	25,000,000
비고		통합정신건강증진사업 예산에 자살예방사업이 포함되어 분리 기재 어려움

Ⅷ. 관리 및 평가 계획

평가 일정			2023. 12. 30.(연말)
평가 주체 및 방법			결과보고서/ 성과지표에 의한 정량평가
평가지표/평가기준			측정내용	배점
구조 ( 10점)	인력	자살전담 공무원 확보	자살예방 전담 공무원 확보 (실적÷목표×100)	50%확보 = 5점 20%이상 확보= 3점 20%미만 확보=1점
	예산	예산 증감률	전년대비 예산 증감률	유 = 5점 무 = 0점
과정 ( 75점)	사업수행	생명지킴이 양성	생명지킴이 양성률 (실적÷목표×100)	1.3%이상 = 6점 0.9~1.2% = 4점 0.9 미만 = 2점
		생명지킴이 사후관리	생명지킴이 앱 가입률 (실적÷목표×100)	20% 이상 = 5점 10% 이상 = 3점 5% 이상 = 1점
		생명사랑 마을운영	모니터링 횟수 (실적÷목표×100)	90% 달성 = 6점 80% 이상 달성 = 4점 70% 이상 달성 = 2점
		생명사랑 약국운영	고위험군 연계 (실적÷목표×100)	90% 달성 = 7점 80% 이상 달성 = 5점 70% 이상 달성 = 3점
		자살 위험수단 접근성 관리	사업모니터링 (실적÷목표×100)	90% 달성 = 5점 80% 이상 달성 = 3점 70% 이상 달성 = 1점
		자살예방의 날 행사	행사 실시 수 (이벤트, 챌린지, 포럼 등)	3종 실시 = 6점 2종 실시 = 4점 1종 실시 = 2점
		자살고위험군관리	서비스제공 (실적÷목표×100)	90% 이상 달성 = 6점 80% 이상 달성 = 4점 70% 이상 달성 = 2점
		노인 내안애 자살예방사업	프로그램 참여자 수 (실적÷목표×100)	90% 달성 = 6점 80% 달성 = 4점 70% 달성 = 2점
		자살유족관리 사업	진행건수 (실적÷목표×100)	90% 달성 = 7점 80% 달성 = 5점 70% 달성 = 3점
		1577-0199 24시간 위기상담 전화운영	운영건수 (실적÷목표×100)	90% 달성 = 5점 80% 달성 = 3점 70% 달성 = 1점
		자살 유관기관 협력체계 강화	협력체계 (실적÷목표×100)	90% 달성 = 5점 80% 이상 달성 = 3점 70% 이상 달성 = 1점
		전담인력 소진 방지 프로그램	만족도 (실적÷목표×100)	90% 달성 = 5점 80% 달성 = 3점 70% 달성 = 1점
		실무자 전담인력 역량강화교육	만족도(84%) (실적÷목표×100)	90% 달성 = 6점 80% 달성 = 4점 70% 달성 = 2점
결과 (15점)	사업달성도		90% 이상 목표 달성도 (실적÷목표×100)	90% 이상 달성 = 10점 80% 이상 달성 = 8점 70% 이상 달성 = 6점
	자살률 감소		2022년 자살률 3%저하 (실적÷목표×100)	3%(29.5)달성 = 5점 1~3%미만달성 = 4점 증가= 0점

1. 자체평가 계획

2. 기초자치단체와의 소통 및 지원 계획

1) 소통계획

단계(주요 목적)	일정	방법 및 내용	결과 활용 계획
1. 시행계획 공유 (작성전)	2022.12.8.	시행계획서 작성시 년 1회 이상 자살예방시행계획 작성 설명회 및 지자체 의견 수렴 과정 거쳐 시행계획 및 작성 진행함	2023년 자살예방시행계획 작성 시 반영
2. 이행과정 공유 (작성 후 이행)	2023년 2월 중	자살예방 사업 분야별 설명회 진행	사업 일정, 성과, 방향제시를 통한 효율적 진행도모
	분기별 과정 공유	담당자 워크숍, 자살예방 추진상황 공유	사업추진 점검 및 광역센터 기술지원
	2023.11.~12.	2024년 자살예방시행계획 수립을 위한 전문가 교육 및 자문진행	전문가 자문에 의한 맞춤형 사업계획수립
3. 평가	2023.9.	자살예방 사업에 대한 평가 결과 시상	우수기관 선정
	2024.1.	시군구 자살예방사업 평가대회 →평가지표공개, 우수사례공유 및 시상	우수사례 기관 선정 및 사업정보 공유
4. 기타	분기별 사업 모니터링 (3,6,9,12)	사업모니터링 및 터치마인드 활용 사업 실적 점검하여 시군 공유 및 방향 모색	사업 진행 결과 공유 및 부진사항 등 점검, 지원

2) 추가 지원 계획

대상	추가 지원 목적	지원 내역	비고
자살률 및 노인자살률 높은 지역 (곡성, 무안 화순, 장흥, 나주)	- 농약자살 1위(장흥) - 노인자살률 2위 효과적 대처	- 노인 내안애 프로그램 강사양성 지원 (지역 강사 양성시 지원 강화) - 이통장과 함께하는 사업 활성화 및 간담회 농약자살예방 사업 홍보 및 캠페인 지원 - 찾아가는 마음건강 버스 활용 서비스 지원 확대	- 모니터링 -생명지킴이 양성 지원
자살률 상위(진도, 강진, 구례)	30~40대 자살률 1위 중장년 사업 강화 (구례, 강진 1위) 진도 10대 자살 1위 추락자살 1~2위	- 청소년10~20대/ 중장년 자살률(30~50대) 높음 · 1577-0199 및 터치마인드 홍보 · 중장년 사업 확대(비대면 교육 강화- 전남광역 제작 중장년 정신건강 및 자살예방 자료배포) - 추락 자살에 따른 인식개선 활동 강화 필요 홍보 지원(홍보영상 등)	-청소년/중장년 광역제작한 영상자료지원