	2008년 1월 25일
	제230회 도의회 임시회

도   정   보   고

- 2008년도 도정 운영 방향 -

존경하는 도민 여러분!

그리고 김종철 의장님과 의원님 여러분!

희망찬 새해가 시작되었습니다.  올해에도 뜻하시는 일 모두 성취하시고, 보람과 영광이 함께 하는 한 해가 되기를 기원합니다.

아울러 지난해 도정발전을 위해 적극 협력하고 성원해 주신 여러 의원님들께 진심으로 감사드리며, 올해에도 변함없는 조언과 지원을 부탁드립니다.

지난달 충남 태안에서 발생한 기름 유출사고로 인해 큰 어려움을 겪고 있는 섬과 해안 지역에 많은 도민들께서 용기를 불어넣고 도움을 주셨습니다.

자원봉사를 통해 타르 제거에 힘을 보태주신 도민  여러분께 이 자리를 빌려 진심으로 감사드립니다.

저는 피해 어민들이 하루빨리 이 어려움을 극복해 나갈 수 있도록 모든 노력을 아끼지 않겠다는 말씀을 드립니다.

존경하는 200만 도민 여러분!

우리 전남은 지난 해 여러 가지 어려운 여건 속에서도 괄목할 만한 성과를 거두었습니다.

2012 여수세계박람회 유치 성공과 공동혁신도시 착공, 기업도시 개발계획 수립 등 전남발전을 이끌어 갈 대규모 지역개발 사업을 구체화 하였습니다.

미래산업 육성기반 마련과 함께 전국 제1의 친환경 생명산업 중심지로 그 위상을 확고히 하였습니다.

무안국제공항 개항을 비롯하여 우리도에 가장 긴요한 SOC도 대폭 확충되는 등 도정의 모든 분야에서 큰 진전이 있었습니다.

올해는 이러한 성과를 바탕으로 그 어느 해 보다 할 일이 많습니다.

무엇보다도 우리가 지금까지 찾아낸 기회와 희망이 결실을 맺을 수 있도록 함께 노력하고 힘과 지혜를 모아 나가야겠습니다.

존경하는 의원님 여러분!

다음달이면 새 정부가 출범하게 됩니다.

새 정부의 국정철학은 창조적 실용주의를 지향하면서 규제를 풀어 기업의 투자여건을 실질적으로 개선하는데 중점을 두고 있습니다.

이러한 국가 정책의 기조가 우리 전남이 새롭게 도약할 수 있는 계기가 될 수 있도록 철저히 준비해 나가겠다는 말씀을 드리면서, 2008년도 도정운영의 큰 방향을 설명 드리고자 합니다.

첫째, 총력 투자유치와 함께 미래산업 육성에 도정의 모든 역량을 집중하겠습니다.

의원님들께서도 잘 아시다시피 지속적인 인구감소는 우리 전남의 발전을 가로막는 가장 큰 걸림돌입니다.

줄어드는 인구로 인해 생활과 교육여건이 나빠지고 이는 다시 인구감소로 이어져 지역공동체마저 해체되는 악순환이 계속되고 있습니다.

인구가 줄어드는 가장 큰 원인은 취업의 기회가 없기 때문입니다.

따라서 우리는 기업을 유치하여 일자리를 만들어야 합니다.

그것이 인구감소를 막고 지역을 활성화 할 수 있는 유일한 해결책이기 때문입니다.

보다 효율적인 투자유치를 위하여 조직과 인력을 보강하고 도민이 참여하는 투자유치 총력 추진체제를 가동하겠습니다.

기업친화적 투자환경 조성으로 전국에서 가장 기업하기 좋은 전남이라는 이미지를 확고히 심겠습니다.

특히 기업활동에 장애물이 되는 규제를 과감히 풀고 문제를 적기에 해결하겠습니다.

이와 함께 BT, IT, NT, 신소재, 우주항공 등 미래 전략산업과 신·재생에너지, 천일염, 한방의료 등 비교우위 지역특화산업을 집중 육성하여 농어촌에 새로운 성장동력을 마련해 나가겠습니다.

둘째, 해양경영을 통해 전남발전의 비전을 해양에서 찾도록 하겠습니다.

바다는 지구상에 남아있는 마지막 자원의 보고이자 새로운 삶의 공간입니다.

지속가능한 인류문명의 해결방안을 바다에서 찾아야 한다는 것이 세계적 미래학자들의 공통된 견해입니다.

대륙과 해양의 관문이자 세계적 해양자원을 보유하고 있는 우리 전남도 바다의 중요성을 살려 해양경영에 적극 나서고자 합니다.

그 방안의 하나가 바로 2012 여수세계박람회입니다.

전 도민과 더불어 각고의 노력을 기울여 유치에 성공한 박람회를 세계 최고의 해양축제로 준비하겠습니다.

아울러 우리도의 해안 일원을 세계적 조선산업의 메카로 조성하고 해양관광과 해양생물산업을 집중 육성하겠습니다.

또 해저터널과 연륙·연도교, 항만 등 해양인프라도 해양국토의 확장 차원에서 적극 추진해 나가겠습니다.

셋째, 권역별 균형발전과 함께 지역발전의 성장거점을 확보해 나가겠습니다.

저는 국가의 균형발전이 중요하듯이 지역내 균형발전과 동반성장 역시 가장 중요한 도정의 목표가 되어야 한다는 일관된 소신을 가지고 있습니다.

이러한 소신에 따라 중남부권, 광주근교권, 동부권, 서남권에 권역별 특성과 잠재력을 극대화한 비교우위 미래산업을 발굴하고 육성하는데 모든 힘을 쏟겠습니다.

서남해안 관광레저도시, 광주·전남 공동혁신도시 등 5대 신도시 건설에 박차를 가하고 F1 국제자동차 경주대회의 2010년 개최도 차질 없이 준비해 나가겠습니다.

그리고 도내 1시간대 고속교통망을 지속 확충하고 무안국제공항을 활성화하여 지역발전의 파급효과가 고루 확산되는 데에도 각별한 관심을 기울이겠습니다.

넷째, 친환경 생명산업을 농어촌의 전략산업으로 계속 확대해 나가겠습니다.

모두들 어렵다고만 생각했던 친환경 농업이 우리 전남에 뿌리를 내리고 있습니다.

불과 몇 년 사이에 FTA를 극복할 수 있는 강력한 대안으로 자리 잡아 수입개방으로 어려워져만 가는 농어촌에 희망을 주고 있습니다.

우리 전남은 전국 제1의 친환경 생명산업의 중심지로서 지금까지의 성과에 만족하지 않고 더욱 확대해 나가야겠습니다.

이를 위하여 친환경 농업을 유기농 수준으로 발전시키고 생산자 조직의 규모화, 전문화, 기업화를 통해 가공·유통체계를 혁신하는 등 농어업의 경쟁력을 근본적으로 강화하는데 최선의 노력을 다해 나가겠습니다.

다섯째, 전남방문의 해에 걸맞은 관광·문화산업 진흥에 중점을 두고자 합니다.

‘맛을 따라 멋을 찾아’ 수도권 주민들이 전남을 찾아오도록 하여 올 한해에는 지난해에 비해 350만명이 더 전남을 방문하도록 하겠습니다.

이를 위해 우리도를 전국에 알리는 관광전남 홍보와 숙박·음식 등 관광객을 맞이하는 태세를 개선하는데 주력하겠습니다.

또 함평 세계나비곤충엑스포와 고흥 우주센터 완공 등과 연계한 경쟁력 있는 관광상품을 개발하여 관광객들에게 볼거리를 제공하겠습니다.

아울러 문화산업진흥원 설립으로 문화산업의 새로운 영역을 개척하고, 개도 이래 처음 열리는 제89회 전국체육대회의 성공적 개최에도 최선의 준비를 다하겠습니다.

여섯째, 더불어 행복하게 사는 복지공동체를 만들어 가면서 도민의 건강하고 쾌적한 생활환경을 보살피겠습니다.

저소득층과 장애인, 노인들에 대한 각별한 관심과 지원이 필요합니다.

우리도의 재정여건상 여러모로 어려움이 크지만 이런 분들이 행복하게 이웃들과 살아갈 수 있도록 다각적인 지원책을 강구해 나가겠습니다.

특히 단순한 일회성 지원보다는 일자리 제공을 통해 경제활동에 직접 참여할 수 있는 기회를 확대하는데 중점을 두고자 합니다.

또 해상국립공원에 거주하는 주민들의 불편을 해소하기 위한 규제완화를 중앙에 적극 건의하고,

수질개선과 뱃길복원, 주변의 친환경적 개발을 포함한 영산강 프로젝트를 국가적 사업으로 추진해 나가겠습니다.

끝으로, 도정의 전문성을 강화하여 고품질의 행정을 실천하겠습니다.

도민을 최우선시하는 고품질의 행정을 실천하기 위해서는 모든 공직자가 전문적 지식과 경험을 갖추어야 한다고 생각합니다.

그래야만 시대의 변화를 읽고 흐름을 이끌어 갈 수 있기 때문 입니다.

도정의 모든 분야에 전문성을 강화하고 창의적인 행정을 실천하는 시스템을 갖추어 나가겠습니다.

성과중심의 조직운영으로 책임행정을 구현하고 지식을 공유할 수 있는 네트워크를 구축하여 전문가적 행정을 뒷받침하도록 하겠습니다.

존경하는 김종철 의장님과 의원님 여러분!

그리고 자랑스러운 200만 도민 여러분!

우리 전남은 지금 인구감소와 고령화, 농수산물 개방 압력 등 여러 가지 어려움에 직면해 있습니다.

하지만 지난해 11월, 2012년 세계박람회를 여수에 유치하는 쾌거를 이루었고 또한 대규모 프로젝트를 가시화하여 새롭게 도약하는 기회와 희망을 갖게 되었습니다.

올해는 도약의 발판을 다지는 매우 중요한 시기입니다.

따라서 투자유치에 모든 힘을 쏟고 해양경영과 지역간 균형발전에 최선의 노력을 기울이고자 합니다.

우리의 운명은 스스로 개척해 나가야만 합니다.

한 마음 한 뜻으로 힘과 지혜를 모은다면 우리대에서 반드시 풍요로운 전남을 앞당길 수 있다고 확신합니다.

그 길에 도민 여러분께서 적극 동참하여 힘을 더해 주시기를 간곡히 호소합니다.

존경하는 의원님 여러분께서도 우리도가 더 크게 발전할 수 있도록 변함없는 지원과 협조를 부탁드립니다.

아무쪼록 새해에 더욱 건강하시고 뜻하시는 모든 일들이 이루어지기를 거듭 기원합니다.

의원님 여러분께서 양해해 주신다면 새해의 도정 운영방향에 대한 보다 상세한 내용은 기획관리실장으로 하여금 보고 드리도록 하겠습니다.

감사합니다.

2008.  1.  25

전라남도지사    박   준   영