2008. 1

2008 주요업무계획

21C 신 해양시대의 주역「전남」

총력 투자유치와 해양경영 원년의 해

총력 투자유치와

해양경영의 비전으로

「녹색의 땅」전남의

새로운 도약을 실현하겠습니다.

순  서   Contents

Ⅰ. 기 본 현 황

Ⅱ. 2007년 도정 성과

Ⅲ. 2008년 도정 운영방향

Ⅳ. 주요 시책

Ⅰ

기본 현황

□ 일반현황

□ 지역경제

	지역내총생산(‘06. 잠정) : 41조 4,563억원 (전국의 4.8%)
	산업구조 : 1차 27.5%, 2차 9.5%, 3차 63.0%
	산업단지 : 62개소 (국가산단 4, 일반산단 17, 농공단지 41)
	제조업체 : 2,503개 (대기업 18개, 5인 이상 중소기업 2,485개)
	수 출 : 231억불 (전국의 6.2%)

Ⅱ

2007년 도정 성과

지역개발의 획기적 전기 마련

○ 2012 여수세계박람회 유치 성공 (’07. 11. 27)

○ 무안국제공항 개항 및 광주·전남 공동혁신도시 착공 (‘07. 11. 8)

○ 서남해안관광레저도시 SPC 설립완료, 개발계획(51.57㎢) 승인 신청

- 2010 F1 국제자동차경주대회 : 경주장 착공(’07. 7) 및 특별법 제정 추진

○ 동·서·남해안권발전특별법 제정으로 해양개발의 법적기반 마련

- 각종 개발규제 완화, 첨단과학기술단지 및 투자진흥지구 조성 특례 등

다각적인 투자유치 활동으로 일자리 창출

○ 425개 기업, 2조 4,365억원을 유치하고 일자리 16,469개를 창출

- 민선4기 이후 : 563개 업체, 3조 2,286억원 유치, 일자리 21,237개 창출

○ 자족형 조선타운(생산현장 + 주거공간)과 4대 중형조선소 건설로 조선산업 기반 조성 및 대규모 고용 창출

- 신안·고흥 조선타운 : 1,874만㎡, 4조 9,261억원, 직접고용 37천명

신산업 육성과 비교우위 자원의 산업화

○ BT, IT, NT, 신소재 등 첨단산업 육성 기반 확보

- 마그네슘판재공장(해룡산단) 준공, 세라믹산업 종합지원센터(목포)와 나노생물방제 실용화센터(장성·곡성) 설계완료, 지역 IT 특화연구소 개소(순천) 등

○ 도내 5개 산단, 정부의 ‘지방과학연구단지 지원·육성사업’에 선정

○ 천일염 등 비교우위 천연자원의 블루오션 산업화 추진

- 천일염의 가치를 새롭게 인식하는 계기 마련 : 정부연구사업 선정, 염관리법 개정

- 천연자원연구원 설립 확정(국비 96억원), 전국 최초의 Sun-City 조성 등

친환경 생명산업 육성 및 농어촌 정주여건 개선

○ 전국 제1의 친환경 생명산업 중심지로 확고한 이미지 구축

- 친환경농산물 인증면적 65천ha(전국 50%), 친환경축산 185호(전국 24%)

○ 한·미 FTA 타결에 대응한 항구적 종합대책 마련

- 3농을 포괄하는 12대 정책과제, 40개 세부시책을 건의, 국가적 공감대 형성

○ 행복마을 조성(27개) 및 섬 지역 주민 생활불편 해소 대책 추진

- 교육발전 5개년 계획 수립 착수, 전국 최초의 무료 영어캠프 운영(810명)

신성장 대체산업인 관광·문화의 비전 제시

○ 제4차 전남권 관광개발계획(’07～’11), 제3차 섬 종합개발계획(’08～’17) 수립

○ 문광부 ‘가고 싶은 섬’ 선정, 해양테마리조트단지 조성(8개 단지)

○ 해수욕장 전국 첫 개장으로 관광객 502만명 유치(전년대비 113만명 증가)

○ 남도예술은행 활성화(판매 217점)와 문화시설 확충(예술회관 등 8개소)

고령화사회의 도민 복지여건 개선

○ 농어촌에 면단위 공중목욕장 건립(18개소), 노인건강 증진 프로그램 운영 및 노인 일자리 창출(1만개)로 안정된 노후생활 지원

○ 공공보건기관의 의료환경 개선(52개소), 전문노인요양병원 확충(26개소)

○ 취약계층(207천명) 사회안전망 강화, 저소득층 일자리(11천개) 제공

교통 및 산업 인프라의 획기적 확충

○ 도내 1시간대 고속교통망 지속 확충

- 무안~나주간, 장성~고창간 고속도로 완공 및 전주~광양간 고속도로 본격 건설

- 2012 여수세계박람회 핵심인프라로 ’08년 정부예산에 11건, 11,565억원 확보

○ 일반산단 5개소 신규 지정, 중남부권 산업단지(4개소, 총 7,950천㎡) 타당성조사 완료 및 광주·전남 공동산단 타당성조사 합의

【참고】

2007년 도정 주요 수상 실적

(6개 분야, 30개 부문)

부 문	수 상 내 용	주관기관(단체)
농림해양	• 고품질 쌀 생산·유통 최우수	농 림 부
	• 친환경농산물 유통·소비활성화 추진 최우수	농 림 부
	• 쇠고기 이력제 시스템 평가 최우수	농 림 부
	• 소 브루셀라병 특별방역 최우수	농 림 부
	• 치산(사방·임도)사업 평가 최우수	산 림 청
	• 도시숲 정책분야 최우수	산 림 청
	• 친환경 경영대상	열린경영연구원
	• 농정업무 평가 우수	농 림 부
	• 우수브랜드쌀 BEST 12선정(5개 브랜드)	한국소비자단체
	• 수산자원 조성사업 우수	해양수산부
	• 마을상수도 시설관리 우수	환 경 부
산업경제	• 조선기능인력 양성 최우수	산업자원부
	• 지방물가 안정·관리 우수	행정자치부
	• 올해의 브랜드 대상(남도미향)	한국소비자포럼
관광복지	• 도서종합개발 평가 최우수	행정자치부
	• 대한민국 문화관광산업 대상	한 국 일 보
	• 지역사회서비스 4대 바우처사업 최우수	보건복지부
	• 성별영향평가 우수	여성가족부
건설교통	• 소하천정비사업 최우수	행정자치부
	• 지적행정 우수	행정자치부
	• 개별공시지가 평가 우수	건설교통부
	• 공공디자인대상 우수상	국회공공디자인포럼
일반행정	• 대한민국 자치경영대전 대상	행정자치부
	• 지방재정운용 최우수	행정자치부
	• 균특회계운영 성과평가 최우수	기획예산처
	• 균형발전 시책평가 최우수	행정자치부
	• 자치단체간 상생협력 실적평가 우수	행정자치부
	• 자체감사기구 평가 최우수	감 사 원
	• 대한민국 가치창조경영 대상	열린경영연구원
	• 정보화마을 운영평가 우수	행정자치부

Ⅲ

2008 도정 운영방향

미래를 여는 풍요로운 전남

	투자유치 가속화와 미래산업 육성
	동북아 해양경영의 중심지 실현
	권역별 균형발전과 성장거점 확보
	친환경 생명산업의 경쟁력 강화
	관광 ․ 문화산업의 창의적 진흥
	더불어 사는 복지공동체 구현
	전문성을 갖춘 고품질 행정 실천

총력 투자유치로 좋은 일자리 창출

「기업이 곧 전남경제의 고객」임을 인식, 기업 투자와 좋은 일자리 창출에 도정의 모든 역량을 집중

기업친화적 투자환경 조성으로 ｢전국에서 가장 기업하기 좋은 전남｣이라는 이미지를 확고히 구축

미래산업 육성과 새로운 성장원천 발굴

BT, NT, 신소재, 우주항공 등 전략산업을 집중 육성하여 지역 발전을 위한 미래 성장동력으로 활용

기업유치와 함께 자생력 있는 경제체제를 갖추기 위해 세계적 경쟁력을 갖춘 차세대 유망산업 발굴·육성에 주력

해양경영을 통한 전남발전의 비전 실현

2012 여수세계박람회를 전남발전의 획기적 전환점으로 삼아 세계 5대 해양강국 실현의 계기 마련

조선, 해양관광, 해양생물 등 해양자원의 개발과 산업화 및 인프라 구축을 망라한 해양경영을 통해 지역의 부(富)와 가치를 창출

권역별 균형발전을 토대로 지역 성장거점 확보

권역별 특성과 잠재력을 반영한 미래산업을 집중 육성하고 5대 신도시를 역동적 성장거점으로 본격 건설

도내 지역간 균형발전과 성장거점간 연계 개발을 촉진하는 고속교통망 지속 확충 및 무안국제공항 활성화에 주력

중 점 과 제

친환경 생명산업 정착과 살기 좋은 농어촌 조성

친환경 생명산업을 농어촌의 전략산업으로 지속 확대

가공과 유통 혁신으로 농어업을 고부가가치 고차 산업으로 발전시키고 농어가소득 다원화로 경쟁력 있는 농어촌 육성

사람이 살고 싶은 농어촌을 만들기 위한 지역공동체 복원 및 정주·교육여건의 획기적 개선 추진

전남방문의 해에 걸맞은 관광·문화산업 진흥

비교우위 문화생태관광자원을 적극 개발하고 독특한 참여·체험프로그램 운영 및 입체적 홍보로 관광객 유치

문화예술 진흥기반 구축과 함께 산업화를 위한 새로운 영역을 개척하고 체육 인프라 확충 및 레저스포츠 집중 육성

더불어 행복한 생산적 복지공동체 구현

장애인, 여성, 아동 등 어려운 이웃을 위한 사회안전망을 확충하고 경제활동 참여 등 생산적 복지서비스 강화

사회전반의 저출산 고령화사회 극복 분위기를 조성함과 동시에 삶의 질 향상을 위한 쾌적한 생활환경 조성에 주력

도정의 생산성 제고와 전문가적 품질행정 실천

전문성과 창의성을 바탕으로 새로운 가치를 창출하면서 고객이 만족하는 고품질의 행정서비스를 제공

도민의 재산과 생명을 보호하는 예방적 재난·재해 대비체계 구축

Ⅳ

주 요  시 책

1   투자유치 가속화와 미래산업 육성

2   동북아 해양경영의 중심지 실현

3   권역별 균형발전과 성장거점 확보

4   친환경 생명산업의 경쟁력 강화

5   관광․문화산업의 창의적 진흥

6   더불어 사는 복지공동체 구현

7   전문성을 갖춘 고품질 행정 실천

1. 투자유치 가속화와 미래산업 육성

총력 투자유치 체제 가동

기업친화적 투자환경 조성

미래 전략산업 집중 육성

새로운 성장원천 발굴

과학기술 혁신과 R&D 역량 제고

투자유치 가속화와 미래산업 육성

	총력 투자유치 체제 가동

1

【핵심지표】	단위	’07	’08	’09
지역 내 기업 투자유치 목표	개	425	600	650
투자유치 금액	억원	24,000	36,000	44,000
일자리 창출	명	16,469	17,000	18,000

			도정 전반을 총력 투자유치 체제로 운영
			권역별·업종별 전담 유치팀 운영 및 투자유치 목표 설정 도민이 참여하는「1읍면동 1기업 유치 운동」전개 (295개소) 투자유치 실명제 및 보상제 실시 : 성과급 최대 2억원 지급 기업투자지원센터 개설·운영 : 1센터, 4팀

			지역특성을 살린 투자유치 목표기업 다변화 (유치목표 : ’10년까지)
			조선소, 조선특수기자재 및 해양레저조선산업 유치 : 100개사 섬·해양 관광레저산업 유치 : 10개 지구, 1,320만㎡, 2조원 콜센터 5개소 및 바이오 식품가공업체 10개사 유치 첨단 석유화학 10개사 및 신·재생에너지기업 4개사 유치

			고객중심의 투자유치 활동 전개 및 인센티브 강화
			산업별ㆍ지역별 투자유치단 파견 및 투자설명회 개최 수도권 이전기업 지원 확대 : 보조금 12.4억원, 기반시설 25억원 정부의 2단계 균형발전계획에 따른 우월적 인센티브 제공 - 법인세 차등감면, 고용보조금 신규 지원, 임대산단 공급, 출총제 배제 등

투자유치 가속화와 미래산업 육성

	기업친화적 투자환경 조성

2

【핵심지표】	단위	’07	’08	’09
특성화 일반산단 조성	개소	3	5	7
수출액	억불	231	270	320
중소기업 신용보증	억원	620	700	780

			투자기업에 즉시 제공 가능한 산업용지 확보
			특성화 일반산단 조성 : ‘07~’12년, 22개소 59,108천㎡ 광주·전남 공동 국가산단 조성 : ‘08~’14년, 1개소 16,530천㎡ 맞춤형 농공단지 신규 조성 : 6개소, 931천㎡(나주2,곡성,구례,고흥,보성) 광양만권경제자유구역 확대 : 6지구(여수·광양·남해), 18.6㎢ 율촌 제1산단 자유무역지역 확대 : ‘08~’11년, 572천㎡, 868억원

			중소기업 육성 및 수출·판로 지원
			중소기업 육성자금(1,100억원) 지원, 신용보증 지속 확대(620→700억원) 테크노파크 주관의 창업보육(19개사) 및 스타기업(4개사) 발굴·육성 수출유망기업 무역교류단 파견(5회) 및 수출보험료 지원(50업체) 우수제품 판로지원(10억원) 및 무역지원센터 운영(4명, 2억원)

			기업사랑 지역분위기 조성
			산업평화상 시상 및 노사정 공동 산업평화 선포식 개최 ‘내 고장 지역제품 애용하기’에 도내 기관·단체 참여 확산 1사 1담당제 내실 운영 및 기업사랑 운동 지속 전개 품질경영대회 개최 및 전라남도「으뜸장인」선발 (5명)

투자유치 가속화와 미래산업 육성

	미래 전략산업 집중 육성

3

【핵심지표】	’07	’08	’09
나노생물방제실용화센터	부지매입	착공	완공
마그네슘 클러스터 조성	기반구축	기업유치	산업화
우주산업 클러스터 구축	장비도입	우주센터 완공	전망대

			생물산업 기반 구축
			천연자원연구원 준공(‘08. 7) 및 장비구입 등 연구기반 확충 : 85억원 생물산업지원센터(7억원)와 생물산업연구센터(6억원) 운영 활성화 - 건강기능식품 위탁 제조, 독감백신 원료생산 기반시설 구축 등 나노생물방제실용화센터 건설 및 장비도입 : 장성·곡성, 154억원 생물식품·소재기업 지원시설 건립 : 나주지방산단, 8천㎡, 48억원

			신소재산업 기반 구축
			신소재기술산업화지원센터 시험생산동 준공 및 장비구축 완료 : 134억원 마그네슘 클러스터 조성 : ‘06~’15년, 50기업, 매출 1조3,500억원 목표 고기능성 화학소재 기반구축(공용장비 도입 등) : ‘06~’12년, 231억원 세라믹산업 종합지원센터 준공 및 비산화물 세라믹 사업화 대상 발굴

			우주항공산업 기반 구축
			우주센터ㆍ우주체험관ㆍ항공기 성능시험센터 완공 우주발사전망대 신설(전망탑·우주체험시설 등) : ‘08~’10년, 50억원 우주항공산업 초광역(전남·대전·경남) 클러스터 구축 추진 ’08년 하반기 과학위성 2호 발사 : 세계 9번째 자력 위성발사국

투자유치 가속화와 미래산업 육성

	새로운 성장원천 발굴

4

【핵심지표】	단위	’07	’08	’09
남악신도시 Sun-City 조성		기본계획	착공	준공
천일염 산업화		식품화	공동브랜드	특화단지
한방산업진흥원 설립		설계	개원	활성화

			차세대 유망산업 육성기반 조성
			첨단의료복합단지 유치 추진 : 화순군 일원, 1백만㎡, 1조 1,400억원 로봇산업 육성 5개년 계획 수립 및 로봇토피아 전국대회 개최

			신·재생에너지산업 육성
			부품소재 연구개발 및 전용 생산단지(대불산단 일원) 조성 남악신도시 Sun City 건설, 태양광주택 보급 및 에너지개발 지원

			천일염의 고부가가치 산업화
			명품 특화단지(600ha) 조성 및 산지집하장(10동) 건립 : 220억원 홍보 강화를 위한 영상물 제작, 팸투어, 공동브랜드 활성화 유네스코 생물권 보전지역 지정 추진

			한방의료산업 육성
			보완통합의학 Pre-박람회 개최 : ‘08. 10월중(여성플라자), 2억원 한방산업진흥원 준공·설립 : 장흥 남도대학 내, 2,704㎡, 50억원 약용작물 종자보급센터 건립 : ‘08~’10년, 한방산업진흥원 내, 30억원

투자유치 가속화와 미래산업 육성

	과학기술 혁신과 R&D 역량 제고

5

【핵심지표】	단위	’07	’08	’09
도비지원 R&D 사업을 통한 투자유치	건	-	2	3
신규 중대형 R&D 사업 발굴·유치	건	1	2	3
지방과학연구단지 조성		신청	지정	센터건립

			R&D 사업의 효율성 강화 및 특허기술 사업화 지원
			전라남도 산·학·연 R&D 기술대전 개최 : 1.5억원 특허정보 종합컨설팅사업 추진 : 특허청과 공동 시행, 4억원 산업기술 고도화를 위한 연구개발 공모사업 추진 : 5억원

			과학기술 혁신역량 강화
			지방과학연구단지 조성 추진 - 서남권 5개 산단 일원, R&D 센터 건립 등, 33천㎡, 377억원 전남과학축전 개최 및 여성과학기술인지원센터 지원 : 3.8억원 글로벌 파트너십 프로그램사업 지원 - 순천대 한·러 메카노케미스트리기술연구소 : 기능소재, ’08년 5억원 - 전남대 알랜지 맥디아미드연구소 : 바이오 에탄올, ’08년 2.7억원

			지방기술혁신사업 본격 추진
			천일염 및 염생식물의 산업화 연구 : ‘07~’12년, ‘08년 18억원 임상백신 연구개발 클러스터 구축 : ‘05~’14년, ‘08년 27억원 지자체연구소 육성 지원 - 구례 야생화연구소 설립 추진 : ’04 ~ ’09년, ’08년 8.6억원 - 장흥 버섯연구소 준공 및 입주 : ’05 ~ ’08년

2. 동북아 해양경영의 중심지 실현

2012 여수세계박람회 성공 개최 준비

세계적 조선산업 메카 조성

해양관광의 중심지 육성

해양 생물자원의 전략산업화

해양경영 핵심 인프라 구축

동북아 해양경영의 중심지 실현

	2012 여수세계박람회 성공 개최 준비

1

【핵심지표】	단위	’07	’08	’09
여수세계박람회 지원 특별법 제정		발의	제정
박람회 관련 SOC 예산 확보	억원	8,600	11,565	24,220
박람회 추진 범도민협의회 운영		계획	구성	활성화

			박람회 추진체계 조기 구축
			‘2012 여수세계박람회 지원 특별법’ 조기 제정 - 성공적 준비 및 운영지원, 지원조직 설립 근거, 관련사업의 지원 등 규정 박람회장 기반조성, 전시계획 등을 총괄할 ‘조직위원회’ 출범 세계 최고수준의 박람회 세부시행계획 수립 - 인류와 지역의 자산으로 남을 박람회 상징물과 아쿠아리움 건립 등

			SOC 지속 확충 및 고급숙박시설 조성
			SOC 확충 : 17개 사업(기존11, 신규6), 9조 5,375억원 - ’07년까지 기 투자 : 2조 2,714억원 (’11년까지 잔여 7조 2,661억원) - 도로·철도 및 화양~적금 연륙·연도교, 여수공항 확장, 크루즈부두 등 고급숙박시설 조성에 민간 대기업의 투자유치 추진 - 여수~고흥간 연륙·연도교 사업과 연계, 해양체류형 고급숙박시설 조성 - 화양면 사도, 낭도지구에 리조트, 펜션, 마리나 시설 등을 민자유치

			관광산업 진흥 및 범도민 운동 전개
			해양크루즈, 국제요트대회 개최 등 다양한 박람회관광상품 개발 2008년 제89회 전국체육대회를 계기로 체육·관광인프라 대폭 확충 박람회의 성공적 개최를 위한 범도민 운동 전개(홍보, 청결 등)

동북아 해양경영의 중심지 실현

	세계적 조선산업 메카 조성

2

【핵심지표】	단위	’07	’08	’09
조선타운 건설		계획	착공	조성
조선기자재업체 애로 해소	억원	10	43	50
대불산단 조선산업혁신클러스터 구축	억원	-	40	145

			자족형 조선타운 건설
			위 치 : 신안군 압해면, 고흥군 도양읍 일원 사업규모 : 1,874만㎡, 4조 9,261억원(민관합작투자), 40개 기업 입주 개발방식 : 산업교역형 기업도시(신안), 지방산업단지(고흥) 조성내용 : 중형조선 및 기자재업체 유치, 레저·주거단지 조성 - ’08년에는 조선타운 실시계획 승인과 함께 공사 착공 추진

			중대형 조선소 건설 지원
			지원대상 : 건설중인 중대형 조선소 4개사 - 대한조선(해남), 고려조선(진도), 신안중공업(신안), C&중공업(목포) ‘08년 지원 : 5억원 (진입로 개보수 등)

			조선산업 육성기반 구축
			대불산단「조선산업 혁신클러스터 구축」: ‘08~’10년, 330억원 - 산학연 네트워크, 핵심기술 개발, 전문인력 육성 등 (’08년 40억원) 레저보트산업 지역혁신센터 지원 : ‘07~’09년, 목포해양대, 33억원 2단계 조선기능인력 양성 : '08~'13년, 5천명 (‘08년 600명) 대불산단 전선 지중화 : 5개 구간, 4.7km, 20억원

동북아 해양경영의 중심지 실현

	해양관광의 중심지 육성

3

【핵심지표】	단위	’07	’08	’09
섬 관광자원화 사업 추진	억원	166	568	624
해수욕장 방문객 유치	만명	502	525	550
갯벌 도립공원		계획	지정	관리

			섬 관광자원 개발 (Galaxy Islands Project)
			테마별 섬 개발 12개소(자체 8, 균특 4), 70억원(접안시설, 탐방로 등) -완도 노화 건강테마촌, 진도 관매도 음악의 섬 조성 등 가고 싶은 섬 시범사업 : 2개소(청산도, 홍도), 77억원 섬 종합개발 사업 : 목포 등 12개 시·군, 1,021억원 섬(마을) 색채디자인 사업 용역 추진 : 4억원 남도 섬 사랑 島都 교류사업(자매결연, 브랜드화 등) 추진

			해양체류형 숙박 및 레저단지 조성
			해양테마 펜션단지 : 4개소(해남, 함평, 완도2), 26억원 어촌관광단지 조성 : 2개소(강진, 신안), 110억원 해양복합레저공간(보성), 워터프론트(완도), 해양자연사 박물관(해남)

			지역특색을 살린 해양관광상품 개발
			갯벌 도립공원 지정·고시 : 2개소, 47.1㎢(무안 35.6, 신안 11.5) 제3회 전국 해양스포츠제전 개최 : 목포, 22개 종목, 4만명 참가 명량대첩제 통합 추진 : 전라남도·해남군·진도군, 7억원 - 이순신 프로젝트 일환으로 거북선형 유람선 취항 등 (’08년 189억원) 해수욕장 운영 활성화 및 편의시설 정비 : 12개 시·군, 17억원

동북아 해양경영의 중심지 실현

	해양 생물자원의 전략산업화

4

【핵심지표】	단위	’07	’08	’09
해양바이오창업지원센터 건립		기본계획	착공	조성
게르마늄 젓갈타운 조성		기본계획	착공	준공
수산물 유통기반 시설확충	개소	6	10	15

			해양 생물산업 R&D 강화
			해양바이오 기능성물질개발 및 사업화 지원 : 13개 과제, 13억원 전복 세계 일류상품 육성 연구개발 : 3개 과제, 7억원 해양바이오창업지원센터 건립 : ‘07~’10년, 106억(‘08년 26억원)

			해양수산의 기업화 및 가공산업 육성
			연안어선 규모화(8억원), 무산처리 청정김 경영체 육성(11억원) 수산식품 거점단지 조성 : ‘08~’12년, 1개소, 143억원(‘08년 15억원) 게르마늄 젓갈타운 : ‘07~’09년, 신안, 100억원(‘08년 9억원) 전남산 젓갈(5개소, 15억원)과 전복(5건, 24억원)의 특품화 추진 HACCP(5개소 10억원) 및 수산물 저장·가공시설(50개소 761억원) 지원

			고부가가치 해양수산 유통기반 조성
			서남권 수산물 유통센터 건립 : ‘08~’09년, 목포, 58억원(‘08년 22억원) 고막 웰빙센터 건립 : ‘08~’10년, 보성 벌교, 100억원(‘08년 10억원) 해양수산복합공간 조성 : ‘07~’10년, 목포, 150억원(‘08년 50억원) 우수 수산물 홍보(홈쇼핑, 라디오, 인터넷) 마케팅 강화 : 2억원

동북아 해양경영의 중심지 실현

	해양경영 핵심 인프라 구축

5

【핵심지표】	단위	’07	’08	’09
전남～제주 해저터널 건설		기본구상	정부협의	국고반영
서남해안 연륙·연도교 건설	지구/억원	22/2,520	27/3,102	26/3,500
광양항「컨」부두 물동량	만TEU	173	210	250

			전남~제주 해저터널 건설 추진
			위치(안) : 완도 ~ 추자도 ~ 제주 사업규모 : L=109km(도로 2차로 + 철도 복선 병행), 약 18조원 ‘08년 계획 : 해저터널 기본구상 정부협의 및 사회적 공감대 형성

			섬과 해안의 접근도 획기적 개선
			서남해안일주도로 등 연륙·연도교 지속 건설 : 27지구, 3,102억원 - 압해~암태 연도교(새천년대교), 신지~고금 연륙교, 소록~거금 연륙교, 여수~고흥간 연륙·연도교(11개소), 영광~해제간 영광대교 섬 주민 여객선 운임 지원 확대 : 228개 섬, 48억원 섬 주민 생필품 운송비 지원 : 176개 섬, LPG 3,320톤, 10억원

			해상물류 거점항만 건설
			광양항「컨」부두 : 국가 2대 기간항만으로 육성 - 사업규모 : ’87~2011년, 20선석, 4조 7,977억원, 물동량 685만 TEU - ’08년 계획 : 4선석 계속 건설, 2,497억원 투자, 배후시설 확충 등 목포신항 : 대 중국 교역의 중심항만으로 육성 - 사업규모 : ’93~2011년, 9선석, 7,904억원, 연간 11백만톤 처리 - ’08년 계획 : 3선석 계속 건설, 100억원 투자, 지원시설 확충 등

3. 권역별 균형발전과 성장거점 확보

권역별 균형발전의 기틀 마련

5대 신도시 건설 본격 추진

고속교통망 확충 및 국제공항 활성화

권역별 균형발전과 성장거점 확보

	권역별 균형발전의 기틀 마련

1

【핵심지표】	’07	’08			’09
중남부권 (천연자원연구원 설립)	유치확정		착공	완공
광주근교권 (종합발전계획 실행)	수립		구체화	성과도출
동부권 (여수박람회 성공개최 준비)	유치확정		추진체계	본격준비
서남권 (종합발전계획 실행)	수립		구체화	성과도출

			중남부권 (보성, 장흥, 강진, 완도)
			개발비전 : 천연자원 연구 및 차세대 생명산업 메카 미래산업 : 한방의료, 친환경생명산업, 해양바이오, 천연자원산업화 '08년 중점 : 천연자원연구원 설립으로 새로운 발전가능성 모색

			광주근교권 (나주, 담양, 곡성, 화순, 함평, 영광, 장성)
			개발비전 : 대도시권 전원휴양 및 첨단산업 중심 미래산업 : 나노, 바이오, 생명의학, 정보통신, 에너지산업 ‘08년 중점 : 종합발전계획 수립·시행으로 새로운 시책사업 발굴

			동부권 (여수, 순천, 광양, 고흥, 구례)
			개발비전 : 동북아 물류 및 미래 신산업 거점 미래산업 : 우주항공, 정밀화학, 신금속, 신소재, 지능형 물류 ‘08년 중점 : SOC 확충 등 여수세계박람회 성공개최 준비

			서남권 (목포, 영암, 해남, 무안, 진도, 신안)
			개발비전 : 국제 해양관광 및 대 중국 교역의 전진기지 미래산업 : 해양관광, 조선, 세라믹, 신·재생에너지, 기능성식품 ‘08년 중점 : 정부의 ’서남권종합발전계획‘ 구체화 및 투자 유치

권역별 균형발전과 성장거점 확보

	5대 신도시 건설 본격 추진

2

【핵심지표】	’07	’08	’09
서남해안 관광레저도시	개발계획	실시계획	착공
무안 산업교역형 기업도시	개발계획	실시계획	착공
광주ㆍ전남 공동혁신도시	착공	부지조성	기반시설
남악신도시 유관기관 이전 (착공/이전)	3 / 0	5 / 2	0 / 15
신대 국제화교육도시	착공	부지조성	기반시설

서남해안 관광레저도시 (2006~2025)

위치/규모 : 해남군 산이면ㆍ영암군 삼호읍 일원, 87.92㎢, 3조 2천억원

도입시설 : F1 경주장, 골프장, 엔터테인먼트, 마리나, 테마파크 등

개발비전 : 동북아 관광레저 중심 도시

기업도시 개발계획 승인(개발구역 지정) 및 실시계획 수립 착수

진입로 등 SOC 개설, 랜드마크 건립 및 게임테마파크 조성 추진

선도사업인 2010 F1 국제자동차경주대회 개최 준비

- 경주장(4.3㎢, 2,300억원) 본격 건설, 지원특별법 제정, 진입도로 개설 등

무안 산업교역형 기업도시 (2006~2011)

위치/규모 : 무안군 무안읍·청계·현경·망운면 일원, 35.0㎢, 3조 1천억원

도입시설 : 국제산업, 항공물류, 첨단기술, 국제통합의학 단지 등

개발비전 : 대 중국 물류·교역의 거점도시

기업도시 개발계획 승인 및 개발구역 지정

실시계획 수립·승인 및 부지 조성공사 착수 (‘08년 하반기 목표)

한중국제산업단지 개발계획 승인 및 투자유치 활동 전개

권역별 균형발전과 성장거점 확보

광주·전남 공동혁신도시 (2006~2012)

위치/규모 : 나주시 금천ㆍ산포면 일원, 7.3㎢, 계획인구 5만명

도입시설 : 혁신중심지구, 신산업지구, 문화·레저지구, 주거단지 등

개발비전 : 지역혁신을 이끌어 갈 미래형 창조도시

편입부지 보상협의 및 실시설계 완료, 혁신도시 본격 건설

이전 공공기관과의 협력사업 및 친환경에너지 생태도시 조성 추진

주민 직업전환훈련 실시 및 소득창출 지원사업 추진

남악 신도시 (2000~2019)

위치/규모 : 목포시ㆍ무안군 삼향면 일원, 14.5㎢, 계획인구 15만명

이전기관 : 75개 기관 (도 사업소 2, 공공기관 12, 유관단체 61)

개발비전 : 전남의 새로운 행정중심 도시

1단계 택지조성공사 추진, 상수도 및 하수종말처리시설 완공

Sun-City 조성 : 쏠라파크(태양광발전, 신재생에너지 전시관 등) 착공

공공기관 및 유관단체 이전 지원 : 도 교육청 신청사 완공 등

신대 국제화교육도시 (2006~2010)

위치/규모 : 광양만권경제자유구역내 신대 배후단지, 3.0㎢, 4,756억원

도입시설 : 교육ㆍ의료ㆍ주거ㆍ레저휴양시설 등

개발비전 : 국제적 교육·주거환경을 갖춘 경제자유구역 배후 도시

편입토지 보상 완료 및 단지조성공사 추진

상삼~월전 신대간선도로(3.8km, 416억원) 건설 등 기반시설 확충

권역별 균형발전과 성장거점 확보

	고속교통망 확충 및 국제공항 활성화

3

【핵심지표】	단위	’07	’08	’09
고속도로 등 도로건설 (116지구)	억원	13,982	15,245	17,000
철도 건설사업 (6건)	억원	2,687	2,878	3,000
무안국제공항 국제항공편 취항	편	30	50	80

			고속도로 확충
			완 공 : 무안~광주 완전 개통(‘08. 5월 예정) 계속사업 : 목포~광양ㆍ전주~광양 건설, 광주~완도 기본·실시설계 향후계획 : 전주~광양 여수 연장, 서해안고속도로 진도 연장 추진

			국도·지방도 확충
			국도(51지구, 34.1km, 5,547억원) 및 지방도(49지구, 28.2km, 1,995억원) 확장 곡성 고달 ~ 구례 산동간 지방도(14.1km, 444억원) 완공 등 영산강 하구둑 대체교량 및 중남부권 산업단지 지원도로망 건설 추진

			철도 확충
			호남고속철도 : 기본설계 계속 추진(‘08년 726억원) 계속사업 : 전라선 복선전철화, 보성~임성간 경전선 건설 향후계획 : 목포~군산간 서해철도 신설 추진

			무안국제공항 활성화
			공항연계 교통망 조기 구축 - 호남고속철도 경유 및 공항~나주~순천간 간선도로 개설 추진 등 국제선 취항 항공사 지원 (공항이용료 감면, 손실액 일부 보전 등) 활주로 확장(2,8→3.2㎞), 국제선 증편 및 마케팅 활동 강화 추진

4. 친환경 생명산업의 경쟁력 강화

친환경 생명산업 지속 확대

농산물 가공·유통 혁신

농가소득 다원화와 산림자원 개발

지역공동체 복원과 삶의 질 향상

친환경 생명산업의 경쟁력 강화

	친환경 생명산업 지속 확대

1

【핵심지표】	단위	’07	’08	’09
친환경농산물 인증	ha	49,000	79,000	98,000
친환경축산물 인증	호	219	1,000	1,500
친환경농업 실천 정예인력 육성	천명	32	33.5	35

			내실 있고 알찬 친환경농업 육성
			‘생명식품생산 5개년 계획’ 4차년도 목표 달성 - 친환경농산물 인증 79천ha(25%), 무농약 이상 인증 32천ha(40%) 친환경농업 실천단지 확대 조성 및 규모화·전문화 - 친환경농업단지 규모화 : (’07) 15천ha → (’08) 23천ha (460억원) - 유기농 조기 정착을 위한 전문단지 조성 : 10개소, 10억원 친환경농업 직접 지불(90억원), 생태연못 조성(10개소, 3억원)

			전국 최고의 친환경축산 중심지 육성
			방목 축산 활성화(40호, 8억원), 무항생제 축산물 생산지원(30억원) 축산물 광역 명품브랜드(7건) 육성 및 한우 이력제 전면 실시 가축분뇨 바이오가스 발전시설 설치 : 1개소, 6억원

			전문 농업인력 양성과 경영능력 배양
			전문농업인 양성(347명, 216억원) 및 경영능력 배양(22억원, 컨설팅 등) 지원 벤처농업조직(10개소, 5억원)과 농업연구조직(15개소, 11억원) 지속 육성 친환경농업 실천 지역별 특성화 교육 실시 : 940명, 14억원 농업경영체 핵심 임원 마인드 제고(마케팅, 농업정보 등) : 850명

친환경 생명산업의 경쟁력 강화

	농산물 가공·유통 혁신

2

【핵심지표】	단위	’07	’08	’09
쌀 우수브랜드 경영체 육성 (누계)	개소	2	4	8
축산 육가공장 설치·운영 (누계)	개소	3	5	7
전남쌀 평생고객 확보	천명	220	230	240

			생산자 조직의 규모화·전문화·기업화
			쌀 우수브랜드 경영체 육성 : 2개소, 104억원, RPC 시설 현대화 등 지역특화품목 농업법인체 육성 : 21개소, 20억원, 공동시설·브랜드 등 원예작물 브랜드 경영체 육성 : 3개소, 110억원(’10년까지 412억원 투자) 친환경축산 생산자 조직화 : 6개소(축산농가+영농법인+지역축협)

			고부가가치 가공산업 육성
			수출유망 지역특화작목 가공시설 설치 : 6개소, 17억원 - 유자즙, 유기 농산물, 콩 영양빵, 비파 등 지역향토자원 가공산업화 : 16개소(향토산업 11, 지역농업클러스터 5) 축산 육가공장 설치 : 1개소, 20억원

			유통체계의 효율화와 마케팅 강화
			친환경농산물 통합 정보시스템(직거래 정보 제공) 구축·운영 공동마케팅 조직(5개소, 60억원) 및 산지유통센터 건립(7개소, 79억원) 전남쌀 평생고객 확보 판촉 : 3개 사업(택배비·광고판 등), 26억원 농업조직의 연합물류사업 참여 및 친환경농산물 학교급식 확대 대형 유통업체 입점 및 TV, 인터넷 등을 통한 공세적 판촉활동 전개

친환경 생명산업의 경쟁력 강화

	농가소득 다원화와 산림자원 개발

3

【핵심지표】	단위	’07	’08	’09
시설 원예단지 확충	ha	4,633	4,900	5,300
수급불안 채소류 작목전환	ha	955	2,020	3,217
산림자원화지원단 운영	명	670	1,190	1,360

			경쟁력 있는 원예산업 육성
			고품질 원예작물 생산 인프라 구축 - 시설원예 연중 생산시설(내재해형 비닐하우스) : 22ha, 34억원 - 에너지절감 및 환경친화형 재배시스템 : 47억원 시설원예 생산단지 조성 및 시설 현대화 : 5개소, 22억원 과실산업 생산·유통시설 현대화 : 6건(배, 유자, 참다래 등), 223억원

			새로운 고소득 대체작목 보급 확대
			지역특화 대체작목(백년초, 비파, 석류 등) 육성 : 200ha, 50억원 친환경 약용작물 생산 : 150ha, 9억원 새싹채소 종자 생산단지 조성 : 80ha, 2억원 고품질 인삼 생산기반 구축 : 72ha, 15억원

			산림자원의 소득화 기반 구축
			체계적인 숲 가꾸기 및 다양한 산림자원 소득원 발굴 : 1,161억원 - 산림자원화지원단 운영 활성화(숲가꾸기, 소득작목 파종, 부산물 활용 등) 아름답고 쾌적한 도심내 생활숲 조성 : 45개소, 94억원 지역관광과 연계한 복합기능의 사방사업 추진 : 29개소, 151억원

친환경 생명산업의 경쟁력 강화

	지역공동체 복원과 삶의 질 향상

4

【핵심지표】	단위	’07	’08	’09
행복마을 조성	개소	20	27	32
농촌마을 종합개발	권역	8	16	24
무료 영어체험캠프 운영	명	810	1,080	1,200

			행복마을을 미래형 농촌모델로 창출
			기획공모를 통한 유형별 행복마을 선정 : 8개 마을(유형별 2) - 재정인센티브(개소당 5억원) 및 연관사업 패키지화 집중 지원 행복마을 표준규약 제정·운영(우수마을 5개소 선정, 시상) 행복마을 만들기 지원체계 강화(전문가 D/B화, 워크숍 개최 등)

			살기 좋은 농어촌 정주여건 조성
			농업·농촌·농업인을 포괄하는「3농정책 5개년 계획」수립 - 8대 과제, 90개 사업, 6조 2,001억원 (’08~2012년) 살기 좋은 지역만들기 추진 : 13개소(국가 7, 도 6), 226억원 한옥형 전원마을 조성 : 5개 지구 140세대, 65억원 각종 농어촌 개발사업의 내실 있는 추진 : 5개 사업, 1,253억원 - 농촌마을종합개발, 오지개발, 농촌정주기반확충, 소도읍 육성, 어촌체험마을

			농어촌 교육여건 개선
			농어촌 교육활성화 :「전남 농어촌 자치교육발전 5개년 계획」수립 교육발전 실무 T/F 운영 : 7명(도 3, 교육청 2, 전발연 2) 농어촌 우수고교 육성 : 16개교, 9억원(원어민강사, 기숙사 운영 등) 무료 영어체험캠프 확대 운영 : 3개소, 1,080명(‘07년 810명), 7억원

5. 관광·문화산업의 창의적 진흥

경쟁우위 관광자원 개발

국내외 관광객 유치 활성화

문화예술 진흥 기반 구축

체육인프라 확충 및 레저스포츠 육성

관광·문화산업의 창의적 진흥

	경쟁우위 관광자원 개발

1

【핵심지표】	단위	’07	’08	’09
지속가능한 관광 인프라 구축	개소/억원	17/375	24/1,588	26/1,740
문화생태관광자원 개발	개소/억원	39/570	41/720	45/790
관광투자유치 설명회 개최	회	-	1	2

			지속가능한 관광인프라 구축
			남해안관광벨트 : 10개 사업(화양관광단지, 한국차소리공원 등), 1,021억원 서해안권 광역관광개발 : 5개 사업(흑산유배문화체험 등), 151억원 지리산권 광역관광개발 : 2개 사업(산수유 테마파크 등), 3억원 관광지 기반시설 정비 : 6개소(지리산 온천관광지 등), 41억원 영산호관광지 리모델링 사업(한옥형 펜션, 승마공원 등) : 239억원

			지역특성을 살린 문화생태관광자원 개발
			한옥 빌리지 조성 : 전통문화를 체험하는 체류형 관광수요 창출 - 장성군 황룡면 일원, ’08~’10년, 1개소(부지 6,612㎡), 100억원 뱀생태관, 구림한옥마을 등 문화관광자원 개발 : 30개소, 428억원 순천만 자연생태공원 등 생태녹색관광자원 개발 : 10개소, 157억원 2008 함평세계나비곤충엑스포 개최 : ’08. 4. 18 ~ 6. 1, 353억원

			관광자원개발 투자유치 활동 전개
			국내투자유치 활동 : 5개 사업, 2.2억원 - 대규모 관광투자유치 설명회, 외국인초청 팸투어, 홍보물 배부 등 관광자원개발 해외 투자설명회 및 투자박람회 참가

관광·문화산업의 창의적 진흥

	국내외 관광객 유치 활성화

2

【핵심지표】	단위	’07	’08	’09
방문의 해 방문객 순증 목표	명		350만
관광객 유치 인센티브 제공	억원	1	4	5
休 Stay 관광숙박업 체인화	개소	-	30	50

			광주·전남 방문의 해 사업 내실 추진
			방문의 해로 관광객 3,300만명 유치, 전년 대비 350만명 순증 홍보, 수용태세 확립, 테마별 관광상품 개발에 집중 : 32.7억원 - 수도권 거주자 방문 유도에 주력, 지역의 대표 이벤트와 적극 연계

			참여형 관광프로그램 운영 활성화
			전남관광 ‘남도 투어랠리’ 연중 실시 및 ‘사진전’ 개최 남도민박 체험상품(50개소) 개발 및 브랜드화(3~5개소 체인화) 템플스테이(13개소), 역사재현 프로그램(10개소, 2억원) 운영 활성화

			관광 홍보마케팅 강화
			전남 스타상품(심청, 홍길동 캐릭터 목각인형 등) 개발 : 3~5종, 1.2억원 맞춤형 팸 투어(15회, 1억원) 및 관광설명회(7회, 1억원) 개최 국내외 관광객 유치 인센티브 제공 : 전세기·버스 임차 등, 4억원

			숙박·음식업소 확충 및 고급화
			‘남도 休 Stay' 관광숙박업 체인화 : ’08년 30개 목표, 12억원 한옥형 민박 신축(20개소, 20억원) 및 민박 개·보수(50개소, 6억원) 추진 남도 음식문화 개선 : 110개소, 좋은 식단 실천, 포상제 실시

관광·문화산업의 창의적 진흥

	문화예술 진흥 기반 구축

3

【핵심지표】	단위	’07	’08	’09
문화산업진흥원 설립		계획	설립	활성화
문화기반시설 건립	개소	15	16	18
국가·지방 문화재 지정(누계)	건	1,021	1,040	1,070

			문화산업의 새로운 영역 개척
			(재)전라남도 문화산업진흥원 설립 : ‘08년 상반기 출범, 7억원 - 문화자원 발굴·체계화, 문화산업 시책 및 콘텐츠 개발, 기업유치 등 한·중 도서·해양문화콘텐츠 페스티벌 개최 : ‘08. 8월중, 2억원 실버문화콘텐츠 포럼 개최 : 전남의 자연·문화·음식의 실버산업화 한·일 만화 페스티벌 참여 : 한·일 8개 시·도, ‘08. 8(부산),

			남도 역사문화유산의 보존과 관리
			남해안 공룡화석지 세계유산 등재 추진 : ‘08년 평가준비, 12억원 문화유산의 효율적 보존 및 관리 : 189개 사업, 269억원 영산호 관광지 ‘쌀 문화 테마공원’ 조성 : 10억원(실시설계 등)

			문화예술 중심공간 창출
			도립 도서관 건립 : ‘08~’10년, 남악신도시 내 8,000㎡, 178억원 - ’08년 계획(10억원) : 기본·실시설계 완료, 착공 준비 공립문화기반시설(문예회관, 미술관, 전시관 등) 확충 : 12개소, 230억원 남도예술은행 운영 활성화 : 특별전 개최, 신용카드 가맹점 개설 등

관광·문화산업의 창의적 진흥

	체육인프라 확충 및 레저스포츠 육성

4

【핵심지표】	단위	’07	’08	’09
전국체전 경기장 시설 확충	개소/억원	48/226	48/234
동계 전지훈련팀 유치	천명	21	27	35
국제해양레저스포츠 대회		계획	준비	프레대회

제89회 전국체육대회 완벽 준비

’08. 10.10 ~ 10.16,  여수 진남경기장 등(17개 시·군, 62개 경기장)

42개 종목, 3만여명 참여(16개 시·도 및 해외동포 선수단)

경기장 신설·개보수 및 공인, 조직위·집행위 구성, 성화 봉송 등

’08년 소요예산(396억원) : 대회운영비(162억), 경기장 시설(234억)

			지역경제에 기여하는 스포츠 마케팅 강화
			동계 전지훈련팀 유치 확대 - ’07년 860개팀, 경제효과 154억원 → ’08년 1,118팀, 경제효과 200억원 스토브리그 개최 확대(3→5종목) 및 프레대회 유치(여자축구 등) 전국 규모 골프대회 개최 : 4회(초·중고·대학생, 시니어), 2억원 전국 및 국제규모 대회 유치 인센티브 지원 확대 : 1 → 3억원

			지역 친화적 레저스포츠 육성
			국제해양레저스포츠 대회(2010) 개최 준비 : ‘08년 세부추진계획 수립 명량대첩제 국제 요트대회 : ‘08년 10월중, 4억원 스포츠인프라 지속 확충 : 50개소(운동장, 체육관, 국민체육센터 등)

6. 더불어 사는 복지공동체 구현

취약계층 사회안전망 확충

9988 노인행복 프로젝트 추진

여성의 사회참여 기반 확대

도민 건강증진 및 청소년 건전 육성

건강하고 쾌적한 생활환경 조성

더불어 사는 복지공동체 구현

	취약계층 사회안전망 확충

1

【핵심지표】	단위	’07	’08	’09
저소득층 생활안정 지원	천명	278	280	288
재가 장애인 생활안정 지원	천명	49	51	53
장애인 일자리 제공	명	1,330	1,974	2,151

			기초생활 보장 및 생활안정 지원
			국민기초생활보장급여 지원 : 121천명, 2,908억원(생계·주거급여 등) 저소득층 의료비 지원 : 155천명, 4,068억원(1종 100%, 2종 85%) 의료급여 텔레케어 시범사업 : 2개소(상담요원 배치), 1.5억원 재가 장애인 생활안정 지원 : 51천명, 398억원(장애수당, 의료비 등) 위기가정 긴급지원(3천명, 38억원) 및 섬지역 복지도우미(30명, 1.5억원)

			경제활동 참여 기회 확대
			저소득층(수급자, 차상위계층 등) 자활근로사업 : 6천여명, 338억원 장애인 희망일터 조성 : 작업장 2동(공동·보호) 설치, 30억원 장애인 일자리(중증장애인 보조 등) 제공 : 1,974명(1급 등록), 78억원 지역사회재활시설 운영 : 57개소(심부름·수화센터 등), 106억원

			복지서비스 증진
			장애인복지시설 운영비 지원 및 기능 보강 : 30개소, 241억원 지역사회서비스 혁신사업 : 2개 분야(지역맞춤형 바우처 등), 67억원 사회복지시설 난방연료 교체(경유→LPG) : 30개소, 비예산 종합사회복지관 운영 지원 : 9개 시·군 17개소, 49억원

더불어 사는 복지공동체 구현

	9988 노인행복 프로젝트 추진

2

【핵심지표】	단위	’07	’08	’09
면단위 공중목욕장 건립	개소	18	21	25
노인 적합형 일자리 제공	개	10,212	10,764	11,200
기초노령연금 지원	천명	-	243	280

			노인복지 인프라 확충
			면단위 공중목욕장 확대 건립 : 21개소(신축 16, 개·보수 5), 20억원 - 운동→목욕→검진·치료로 연계되는 노인건강증진 프로그램 운영 노인생활시설 및 재가노인 복지시설 지원 : 124개소, 242억원 농어촌 복합노인복지단지 조성 : 담양, 1개소(350천㎡), 292억원 노인복지시설 기능보강(114억원) 및 노인복지회관 운영 지원(17억원)

			노인 적합형 일자리 창출과 소득보장
			노인 일자리 제공 확대 : 10,764개(60세 이상 희망노인), 154억원 - 공익형, 교육·복지형, 인력파견형, 시장형 등 (주 3~4일 근무) 노인 취업박람회 개최 : 2회, 동·중부권 분산 개최 기초노령연금제 도입 시행 : 65세 이상 243천명(73.5%), 1,838억원

			노인 건강증진 프로그램 운영
			노인장기요양보험제 도입 시행 : 11,036명(방문요양, 방문간호 등) 의치보철(1,120명, 17억원) 및 One-Stop 건강서비스(58개소, 13억원) 저소득 노인 무료급식 및 식사배달 : 5,109명, 27억원 노인돌보미 바우처(1,650명), 독거노인 생활지도사 파견(744명)

더불어 사는 복지공동체 구현

	여성의 사회참여 기반 확대

3

【핵심지표】	단위	’07	’08	’09
여성 인적자원 개발 및 일자리 창출	천명	7	8	10
다문화가정 사회통합체계 구축	개소	4	10	15
보육시설 기능보강 및 보육료 지원	억원	1,448	1,654	1,750

			여성 능력개발 및 사회참여 강화
			전남여성플라자 설립·개관 : ‘03~’08. 10, 부지 13천㎡, 191억원 여성 인적자원 개발 및 일자리 창출 : 8천명, 7.6억원 각종 위원회 여성참여 확대 및 주요정책의 성별영향평가 실시 여성단체 활성화를 통한 사회참여 지원 : 3개 사업, 2.8억원

			건강하고 밝은 가정 육성
			건강가정 지원센터 운영(2개소) 및 아이돌보미 사업(3개소) : 8.5억원 다문화가정 사회통합체계 구축 : 6개 사업, 36억원 - 결혼이민자가족지원센터 운영(10개소), 아동양육 지원, 가족 교육 등 저소득 한부모가정 지원 : 6,246세대, 60억원(생활안정자금, 학비 등) 여성 폭력 피해자 보호 및 지원 : 34개소, 21억원

			저출산 극복 분위기 조성
			다자녀 행복카드제 도입·시행 : 도민으로서 3자녀 이상 가정 임산부 및 영유아 건강증진사업 추진 : 50천명, 57억원 - 선천성대사이상검사(15천명), 양육비 지원(9천명), 산모도우미 파견 등(26천명) 보육시설 확충·기능보강 및 보육료 지원 : 988개소, 1,654억원 민간보육시설 교사 처우개선으로 보육서비스 질 향상 : 404명, 1억원

더불어 사는 복지공동체 구현

	도민 건강증진 및 청소년 건전 육성

4

【핵심지표】	단위	’07	’08	’09
저소득층 암 조기검진	천명	290	330	350
무의도서 주민 병원선 순회 진료	천명	102	120	130
지역 우수인재 발굴 및 육성	명	960	960	1,000

			공공보건의료서비스 기반 확충
			공공보건기관 시설 개선 및 의료장비 보강 : 104개소, 178억원 지방의료원 기능 보강 : 2개소(순천, 강진), 10억원 지역사회 정신보건사업 추진 : 22개소, 19억원

			질병 치료 및 예방활동 강화
			저소득층 암 조기검진 및 치료비 지원 : 330천명, 75억원 찾아가는 이동 보건지소(209개반) 및 무의도서 순회 진료(191개섬) 실시 중증응급질환(심·뇌혈관 등) 전문진료체계 구축 : ‘08~’12년, 6개소, 9억원

			아동 복지증진 및 청소년 잠재능력 개발
			전남 아동행복마을 확대 조성 : 6개소(기존5, 신규1), 18억원 저소득층 아동 급식지원 등 복지증진 강화 : 6개 사업, 323억원 청소년 동아리 활동 및 지역사회 참여 활성화 : 4개 사업, 8억원 - 동아리(68개), 공부방(23개소), 문화존(6개소), 포럼 및 토론회(2건) 청소년 국내·국제교류 추진 : 5건(국내2, 국제3), 9억원 - 서울·전남 청소년 교류, 서울영어체험마을 입소, 여수 국제청소년축제 등 21C 지역발전을 주도할 우수인재 발굴 및 육성 : 960명, 9억원

더불어 사는 복지공동체 구현

	건강하고 쾌적한 생활환경 조성

5

【핵심지표】	단위	’07	’08	’09
다도해 해상국립공원 규제 완화		실태조사	제도개선
하수종말처리시설 확충	개소	2	11	12
상수도 보급률	%	78.5	81.5	83

			자연과 인간이 공존하는 지속가능한 개발
			다도해 해상국립공원 주민생활환경(홍도 밀집마을 등) 개선 - 규제완화 건의, 시설물 현황파악, 에코시티 시범사업 추진 등 산업단지 완충녹지 조성 : 광양, 15,000㎡, 7억원(수목 1만본 식재) 도립공원 탐방시설 환경개선 : 6개소(갯벌공원 2 포함), 11.4억원

			환경기초시설 확충
			폐기물 처리시설 지속 확충 : 12개소(매립·소각 등), 183억원 하수종말처리시설 지속 확충 : 23개소, 2,418억원 하수종말처리장 소화가스 발전시설 설치 : 순천, 525㎾h, 47억원 아름다운 남도 화장실 개선·보급 : 30개소, 12억원

			깨끗한 하천 조성 및 맑은 물 공급
			영산강 대운하 관련 수질개선대책 추진 : 영산호 부분 해수유통 등 제2단계 오염총량관리 기본계획 수립 : 영산강·섬진강수계 전역, 7억원 자연형 하천 정화 : 12개소, 108억원(퇴적오니준설, 수생식물 식재 등) 노후 수도관 부식방지시설 설치(4지구), 소규모 수도시설 개량(112개소), 농어촌 생활용수(24지구) 및 도서지역 식수원(33지구) 개발

7. 전문성을 갖춘 고품질 행정 실천

전문성 강화로 도정의 새로운 가치 창출

창의적 행정 실천기반 마련

고객만족 고품질 행정서비스 정착

안전하고 든든한 소방·재난관리

전문성을 갖춘 고품질 행정 실천

	전문성 강화로 도정의 새로운 가치 창출

1

【핵심지표】	단위	’07	’08	’09
도정 역점시책 추진 전문인력 채용 (누계)	명	19	30	45
정책자문위원회 자문 활성화	회	83	100	120
공무원 교육훈련 의무 이수제 이행	%	-	95	100

			도정의 전문성 강화 시스템 구축
			공무원 전문성 제고를 위한 충원 및 인사운용 방안 개선 - 역점시책 추진 전문인력 직접 채용, 개인별 전문분야 위주 전보 등 상시적 조직 진단 및 개편 체계 구축(조직진단 T/F 연중 운영) 일하는 공무원에게 혜택이 돌아가는 실적가점제도 운영

			전문가가 참여하는 정책개발 체제 확립
			전남발전연구원의 기능을 정책연구 중심으로 전환, 도정과 연계 강화 도정의 전문성과 아이디어 확보를 위해 외부 전문가 적극 활용 - 전남발전정책자문위원 및 정책고문과의 워크샵·토론회 등 활성화 사회단체의 도정 참여 기회 확대로 도정의 신뢰성 확보 - NGO초청 워크숍 개최, NGO 도정제안 공모, 도민 명예기자 운영 등

			전문성에 기반한 직무교육 강화
			전 공무원의 상시학습체제를 구축하고 직무수행의 전문성을 향상시키기 위한「연간 교육훈련 의무 이수시간제」도입 - 개인별 자기계발계획 수립, 부서장의 조직원 교육훈련 책임제 부여 「Think 전남」기획마인드 교육 실시로 기업가적 정책개발능력 향상 경제마인드 함양 및 도정 역점시책 지원을 위한 전문교육 강화

전문성을 갖춘 고품질 행정 실천

	창의적 행정 실천기반 마련

2

【핵심지표】	단위	’07	’08	’09
BSC 도입		계획수립	시스템구축	평가실시
도, 시·군 연구용역 D/B 구축		계획수립	시스템구축	활성화
재정사업 자율평가 실시	건	25	80	90

			창의적 시책개발 활성화
			「희망전남 정책은행」운영으로 창의적 도정발전 아이디어 발굴 공직자의 자발적 연구조직인「공무원 정책 연구모임」운영 활성화 창의력 배양 훈련을 위한「공무원 혁신 특별교육」실시(연 2회)

			성과중심의 조직운영과 책임행정 구현
			「성과관리시스템(BSC)」도입으로 도정의 평가·환류기능 강화 - 명확한 목표 설정으로 실적과 능력 중심의 인사·보상체제 가동 도정 주요업무 우수시책(창의성, 추진성과, 인지도 등) 선정 및 포상 「재정사업 자율평가제도」운영으로 재정사업의 성과를 점검

			지식 공유 네트워크 구축
			도, 시·군의 각종「연구용역 D/B화」로 용역결과 공유체계 확립 - 4개 분야(학술연구, 정책계획, 조사평가, 기술), 중복 방지 및 예산 절감 「지식나눔이 시스템」구축과 「지식정보센터」내실 운영으로 효율적 정책입안 뒷받침 및 업무수행에 유용한 기초자료 제공 행정정보 업무시스템 고도화 : 사람·경험중심 → 시스템·지식중심

전문성을 갖춘 고품질 행정 실천

	고객만족 고품질 행정서비스 정착

3

【핵심지표】	단위	’07	’08	’09
One-Stop 납세서비스 전산시스템		개발	구축	서비스
농어촌지역 초고속인터넷 보급 (현 98%)	마을	762	543	528
정보화마을 조성·운영 (누계)	마을	40	45	50

			도민중심의 민원서비스 혁신
			국내 최고의 여권발급 민원서비스 제공 - 야간 접수창구 운영, 교부절차 간소화, 조기발급 및 우체국 택배제 등 민원처리 진행상황 문자통보 및 처리결과 e-mail 서비스 실시 신속을 요하거나 질의성 민원에 대해「바로바로 민원 콜」처리 권역별 순회 무료 법률상담소 운영 : 4권역(목포, 순천, 나주, 해남)

			일하는 방식 개선으로 생산성 향상
			행정규제의 획기적인 정비를 위해「규제개혁위원회」운영 도지사「현장 체험형」도민과의 대화(산업현장, 낙도·오지, 소외계층) 납세자 편의중심의「One-Stop 납세서비스」전산시스템 개발·보급 맞춤형 혁신교육, 분야별 워크숍 정례화, 성과중심 혁신도 평가체계 구축

			지역정보화 촉진으로 농어촌 정보격차 해소
			농어촌 초고속인터넷 지속 보급: 543개 마을, 10,992가구, 61억원 정보화마을 확대 조성(5개 마을, 15억원) 및 운영 활성화 마을회관 정보이용환경 조성(500개소), 소외계층 정보화교육장 운영(3개소), 도민 정보화교육 실시 등 도민의 디지털 역량 제고

전문성을 갖춘 고품질 행정 실천

	안전하고 든든한 소방·재난관리

4

【핵심지표】	단위	’07	’08	’09
하도 및 하천퇴적토 준설 (누계)	㎞	333	792.5	1,052
중환자용 구급차 배치 (누계)	대	-	7	14
독거노인 무선페이징 시스템 보급	대	1,000	1,000	1,200

			현장중심의 소방 대응능력 향상
			1인 다기능 직무수행이 가능한 ‘멀티 소방대원’ 집중 육성 소방장비 이동 점검·정비 시스템 구축 : 4.5억원(차량, 기자재) 강도 높은 소방 전문기술 습득 훈련 및 119상황정보시스템 운영 강화 농어촌, 섬 마을 등 맞춤형 안전대책 추진 (민간대응역량 강화 등)

			예방적 재난·재해 대비체계 강화
			하도 준설(19지구 16.5km) 및 하천퇴적토 준설(580개소, 443km) 홍수피해를 예방하는 다목적 생태하천 조성 : 9개소, 274억원 주요 하천 수위감시용 CCTV 설치 : 5개소, 35백만원 다중이용시설과 기반시설에 대한 재난사고 예방 안전감시 실시

			도민의 안전과 생명을 최우선하는 긴급구조체계 확립
			재난사고 대비 전문 구조인력 양성 및 첨단 119구조장비 확충 - 구조인력 : 117명, 첨단 구조장비 : 53종 180점, 11억원 지역여건과 초고령 사회에 적합한 119안전장치 구축 - 섬 지역 119나르미선 운영, 중환자용 구급차(7대) 도입·운영 - 무선페이징 지속 보급(1천대), 노인전용구급차 확대 운영(6→8대)