부패행위 신고 활성화를 위한

｢부패 신고제도｣ 개선 계획

2014. 7.

(감사관실)

부패행위 신고 활성화를 위한

｢부패 신고제도｣ 개선 계획

PC, 스마트폰 등으로 신고가 가능하고 IP추적방지 등으로 익명성이 보장되며 보안이 강화된 시스템을 도입, 신고자에 대한 신뢰를 확보하여 내․외부 신고 활성화 유도

Ⅰ		현재 운영중인 부패 신고제도

□ 운영 현황

□ 공무원 부조리 신고함(4개소) 설치 운영 : ’13. 3월 ~

- 신고건수 없음(행정동 2, 민원동 1, 의회동 1)

□ ‘공무원 부조리 신고방’ 운영 : 도 홈페이지(익명신고 가능)

- ‘12~’14년 신고건수 : 182건('14년 26건, ’13년 62건, ‘12년 94건)

- 실제 공무원 부조리 신고는 없으며, 불만사항 등 단순 상담민원임.

□ 문제점

□ 현재 홈페이지를 통해 운영 중인 공무원 부조리 신고방, 청탁      등록센터 등은 내부 전산망에 로그기록이 남고, 우리 도에서      직접 관리하므로 신고자의 익명성 보장이 어려울 것이라고      인식되어 신고실적 전무

□ 공무원 부조리 신고함도 직원들의 신고기피로 유명무실한 상태

Ⅱ		｢부패 신고제도｣ 개선 추진

□ 개선방향

□ IP추적방지 등으로 익명성이 보장되고 보안이 강화된 외부       전문회사 시스템 도입

□ 익명신고시스템 외에 익명질의에 대한 담당자의 조언과 답변을      기반으로 부패를 사전예방 할 수 있는 익명준법질의시스템을      활용하여 사전예방기능 도입

□ QR코드를 이용한 스마트폰 신고방식과 개인 소지용 신고        명함과 스티커를 배부, 부착하여 부패행위 신고 활성화 유도

□ ｢익명신고시스템｣ 도입 계획

□ 도입예정 시스템 : ㈜레드휘슬 헬프라인

세부구성	① 익명신고시스템(부패행위 적발) ② 익명준법질의시스템(부패행위 예방) ③ 익명설문조사시스템(부패수준 측정)
신고방법	PC, 스마트폰으로 헬프라인 접속 후 신고(실시간 신고 가능)
주요장점	① IP추적이 차단되는 익명서버기술 채택, 암호화된 보안서버 사용 ② 신고·질의 접수 시 문자와 이메일로 실시간 통보되며, 운영담당자 1인 이외에는 볼 수 없도록 시스템화 ③ 스마트폰 익명신고시스템 제공(레드휘슬 특허)으로 접근 편의성 ④ 레드휘슬 인지도가 높아 내부구성원에 대한 홍보 및 신뢰구축에 유리
도입방식	연간 단위 서비스 이용계약 형태로 도입
소요예산	연 5,500천원(부가세 포함), 월 459천원
부가서비스	스마트폰 신고용 앱(app) ․ 클린스티커 제작, 매뉴얼 제공, 청렴반부패 뉴스레터 발송 등

□ 위탁계약 추진

□ 계약건명 : 전라남도 ｢익명신고시스템｣ 위탁 운영·관리

□ 계약업체 : ㈜레드휘슬

□ 계약기간 : 2014. 8. 1. ~ 2014. 12. 31.(5개월)

- 사업추진 효과 거양을 위해 계약 종료 후 1년간 재계약 추진

□ 소요예산 : 2,300천원

□ 예산과목 : 세부)청렴도 향상대책 추진  과목)일반운영비

Ⅲ		향후 추진일정

□ 계약체결 : 2014. 7. 24.까지

□ 시범운영 : 2014. 7. 31.까지

□ 홍보실시 : 2014. 7. 31. ~

□ 홍보대상 및 방법 : 도, 시․군 공직자 및 도민 대상 온․오프라인

- 내부 : 도, 시․군 공문 발송, 행정포털 공지사항 게시, 전 직원의                  휴대폰으로 안내메시지 발송, 직원들에게 스마트폰 신고용                클린스티커 배부, 사무실 내 QR코드 부착신고서버 접속용                포스터 부착 등

- 외부 : 언론보도자료 배포, 홈페이지 홍보자료 게시, 전남도정뉴스 소개,

주요 시설물에 포스터 부착 등

□ 정상운영 : 2014. 8. 1. ~

Ⅳ		기대효과

□ 내․외부 신고 활성화를 유도하여 신고문화 정착에 기여

- 문제점 조기발견과 개선을 통한 부패예방 효과

- 내부 소통창구 마련으로 조직 내 잠재적 불만요소 파악 해소

□ 국민권익위원회 청렴도 및 부패방지 시책평가 대응

- 직원과의 소통창구 마련 등 기관장의 반부패 의지 항목 대응

□ 언론보도 등 홍보를 통한 청렴 이미지 제고 효과